Решение по административному делу
Дело № 3-906/2023 УИД 47MS0055-01-2023-004603-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 50 Ломоносовского района Ленинградской области Борисова Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении АО «<АДРЕС> ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> адрес юридического лица: <АДРЕС>
установил:
Прокуратурой <АДРЕС> района в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности акционерного общества «<АДРЕС> (далее - АО), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>. Нормами ч.ч. 2 и 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> 273-ФЭ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> 273-ФЭ «О противодействии коррупции») установлено, что гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена и в ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Пунктом 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, закреплено, что сообщение натравляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции закреплено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проверкой, проведенной в период с <ДАТА2> по <ДАТА6> установлено, что в соответствии с решением Совета депутатов <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О назначении кандидата на должность главы местной администрации муниципального образования Виллозское сельское поселение» ***1 назначен на должность главы администрации МО <АДРЕС> В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», постановлением главы администрации муниципального образования Виллозское городское поселение МО <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден перечень должностей муниципальной службы администрации Виллозского городского поселения, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов, несовершеннолетних детей для размещения в сети интернет на официальном сайте администрации Виллозского городского поселения и представления этих сведений средствам массовой информации по запросам (далее - Перечень). Согласно пункту 1 Перечня в него включена высшая муниципальная должность - Глава администрации. Решением Совета депутатов <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> «О рассмотрении личного заявления главы администрации Виллозского городского поселения и расторжении контракта от 20 декабря 2016 года с главой администрации Виллозского городского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области» с ***2 с <ДАТА11> уволен с должности главы администрации МО Виллозское городское поселение по собственному желанию. Таким образом, при приеме на работу ***2 новый работодатель обязан был сообщить представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту работы - администрацию МО Виллозского городского поселения муниципального образования <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области о заключении такого договора в письменной форме в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>. В соответствии с трудовым договором от <ДАТА12> <НОМЕР>, заключенным ЗАО «<АДРЕС> в лице директора ***3 и приказом от <ДАТА12> <НОМЕР> ***1 с <ДАТА13> принят на работу на должность заместителя по АХЧ. В данной организации ***1 работает по настоящее время в должности директора АО «<АДРЕС> (трудовой с директором <НОМЕР> от <ДАТА14>). Между тем, уведомления бывшему работодателю ***2 в установленном порядке направлено не было. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ» предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок направления уведомления истек <ДАТА16> АО «<АДРЕС> <ДАТА17> 00 час.01 мин. <АДРЕС> область <АДРЕС> район МО <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанности в десятидневный срок сообщить в администрацию МО Виллозского городского поселения муниципального образования <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ
<АДРЕС> АО «<АДРЕС> ***4, действующий на основании доверенности, действующий на основании доверенности от <ДАТА18>, просил производство по делу прекратить в виду малозначительности
Прокурор - помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ***5 в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. Вина АО «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2023; приказом от <ДАТА12> <НОМЕР> о приеме ***2 на работу в ЗАО «<АДРЕС>, трудовым договором от <ДАТА12> <НОМЕР>, заключенным ЗАО «<АДРЕС> в лице директора ***3, приказом <НОМЕР> от <ДАТА19> о возложении обязанностей директора ЗАО «<АДРЕС> в связи с избранием на должность ***2 с <ДАТА19>, копией трудовой книжки ***2, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> АО «<АДРЕС>. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину АО «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной и доказанной. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не усматривается. Оснований для признания деяния малозначительным не имеется. В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судьи установил наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
акционерное общество «<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа (не предоставления в суд доказательства его уплаты) в указанный срок, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения. Неуплата штрафа в установленный срок, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. РЕКВИЗИТЫ ПОЛУЧАТЕЛЯ ШТРАФА: Управление Федерального казначейства по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ» 04452200760) ИНН <***> КПП 470301001 номер счета получателя 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России/УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург БИК 044030098 № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810745370000098 КБК 97211601193010029140 ОКТМО 41630444 УИН 0355702847005530090620230 Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) постановления.
Мировой судья Ю.М. Борисова