Дело № 5-968/4-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 25 декабря 2023 годаМировой судья судебного участка № 4 Заводского судебного района г.Кемерово Кемеровской области Макарова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: г. <АДРЕС> области ул. <АДРЕС> юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 300017 от 27.11.2023 ФИО2, являясь должностным лицом в срок до 25.04.2023 не представил в электронном виде расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2022, чем был нарушен ст.24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125 ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и п.2 ст.4.8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособностии в связи с материнством».

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судьясчитает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ образует нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По смыслу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления данного протокола. Согласно ч. ч. 3, 4.1, 5 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, в случае их неявки, только если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Из материалов дела следует, что 20.01.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в отсутствие последнего. Однако какие-либо доказательства, свидетельствующие об извещении ФИО2 о времени и месте на момент составления вышеуказанного протокола, в материалах дела отсутствуют. В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102889500773 на домашний адрес ФИО2 согласно ст.25.12 КоАП РФ, из которого усматривается, что срок хранения почтового конверта истек только 27.11.2023, что свидетельствует о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении 27.11.2023 у должностного лица не имелось надлежащих сведений об уведомлении ФИО2 о дате, времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении,Из чего суд делает вывод о том, что ФИО2. не уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Закон обязывает должностное лицо административного органа при возникновений сомнений в получении лицом, в отношении которого ведется административное производство по делу, соответствующего извещения принять все необходимые меры, направленные на безусловное, доподлинное извещение лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Указанные требования закона в отношении ФИО2 не выполнены. Также действующее законодательство РФ не предусматривает возложение на суд обязанностей по истребованию доказательств, подтверждающих надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности государственным органом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления. При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Макарова