2025-05-29 18:46:06 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-195/2025 <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 марта 2025 года г. Находка Приморского края
Мировой судья судебного участка № 50 судебного района г. Находки Приморского края Яловега Н.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 47 судебного района города Находки Приморского края, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица -генерального директора ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю 08.10.2024 руководитель ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за то, что в установленный законом срок не сообщил в регистрирующий орган сведения об изменении места нахождения юридического лица, поскольку 07.06.2024 инспекцией установлено отсутствие общества по месту регистрации. 21.01.2025 регистрирующим органом произведен повторный осмотр юридического лица, при этом так же установлено отсутствие юридического лица по адресу регистрации, в связи с чем, 26.02.2025 старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Приморскому краю в отношении руководителя ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки. Ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствии в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, признав причину неявки неуважительной, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа. Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Согласно ст. 25 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения (далее - ЕГРЮЛ) о том, что ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» находится по адресу: 692904, <...>, а руководителем с 12.05.2022 является ФИО1
07.06.2024 должностным лицом МИФНС России № 16 по Приморскому краю проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» не располагается по месту регистрации. 11.06.2024 в адрес руководителя общества направлено уведомление о необходимости предоставления в течение 30 дней в регистрирующий орган достоверных сведений и документов об адресе юридического лица. 07.08.2024 в инспекцию было представлено заявление на подтверждение адреса места нахождения юридического лица. МИФНС России № 16 по Приморскому краю проведены контрольные мероприятия путем осмотра нежилого помещения, по результатам которых налоговым органом установлено нахождение юридического лица по заявленному адресу. С целью получения дополнительных материалов, подтверждающих либо опровергающих достоверность заявленного адреса МИФНС России № 16 по Приморскому краю проведены контрольные мероприятия путем неоднократных осмотром, по результатам которых установлено фактическое отсутствие Общества по адресу: <...>. 08.10.2024 МИФНС России № 16 по Приморскому краю вынесено постановление <НОМЕР> о привлечении генерального директора ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за непредоставление сведений об адресе нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Постановление вступило в законную силу 05.11.2024. 21.01.2025 налоговым органом произведен повторный осмотр юридического лица по адресу: <...>, по результатам которого так же установлено отсутствие ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС». 23.01.2025 руководителю организации повторно направлено требование о необходимости предоставления в срок до 25.02.2025 в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица и соответствующих документов. Однако указанные сведения и документы в налоговый орган представлены не были. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» регистрирующим органом 19.07.2024 внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 26.02.2025 старшим государственным налоговым инспектором МИФНС России № 16 по Приморскому краю протокола <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений. Таким образом, руководитель ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» ФИО1 повторно не исполнил обязанность, установленную абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, а именно не представил достоверные сведения об адресе ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» в течение тридцатидневного срока. Факт совершения административногоправонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.02.2025; сопроводительными письмами о направлении протокола об административном правонарушении; реестрами почтовых отправлений; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; сообщением о предоставлении информации; требованиями о предоставлении сведений <НОМЕР> от 23.01.2025, <НОМЕР> от 23.01.2025; поручением МИФНС №16 по Приморскому краю <НОМЕР> от 20.01.2025; протоколом осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от 21.01.2025 и видеозаписью к нему; копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.10.2024; уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; уведомлением о необходимости представления достоверных сведений; поручением МИФНС №16 по Приморскому краю <НОМЕР> от 07.06.2024; протоколом осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от 07.06.2024. У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку письменные материалы дела последовательны, логично обоснованы, не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено. Таким образом, ФИО1 не представлены в регистрирующий орган достоверные сведения о месте нахождения юридического лица повторно, поскольку за аналогичное правонарушение он привлекался ранее, будучи генеральным директором ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС», что подтверждается постановлением <НОМЕР> от 08.10.2024, вступившим в законную силу 05.11.2024.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, поскольку ФИО1 является генеральным директором ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» и ранее привлекался по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях руководителя ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» ФИО1 нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела, поскольку должностное лицо ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно не представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения, о месте нахождения организации.
Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает, как и не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание ФИО1 не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, а также последствия представления заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации. На основании ст.ст. 29.10, 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора ООО «ЛОДЖИСТИК ПЛЮС» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год. Копиюпостановления направить в Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г. Москве, для учета в реестре дисквалифицированных лиц. Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 47 судебного района г. Находки Приморского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Н.Н. Яловега
Постановление вступило в законную силу ___________________ г. Дата выдачи постановления ___________________ г. Срок предъявления документа к исполнению два года