Копия

Дело № 5-0419/125/2025

УИД 56MS0118-01-2025-002596-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2025 года город Оренбург

Мировой судья судебного участка № 5 Оренбургского района Оренбургской области Максименко Е.Н., находящийся по адресу: 460042 <...>,

с участием заместителя прокурора Волненко С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1* года рождения, уроженца *, работающего * области, проживающего по адресу Оренбургская область *, паспорт * № *, выдан * г.,

установил:

24.06.2025 года установлено, что ФИО1, работая в * не разместил в сети "Интернет" информацию о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, а именно на официальном сайте администрации не содержится информация, предназначенная для субъектов малого и среднего предпринимательства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о нем надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о получении смс-сообщения с фиксацией факта отправления и доставки извещения адресату. В адресованном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом на основании ст. 25.1 КоАП РФ определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

В соответствии со ст. 11 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона одними из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления являются: доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; и открытость процедур оказания поддержки.

Из содержания ст. 16 данного Федерального закона следует, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций.

Статья 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ определяет, в чем заключается информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно ч. 1 указанной статьи в целях информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотрено размещение общедоступной информации в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 названной статьи информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 19 информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Федеральным законом от 08.06.2020 № 169-ФЗ ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ дополнена ч. 3.1 следующего содержания: «3.1. Оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления посредством размещения в соответствии с частью 3 настоящей статьи в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» информации, необходимой для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной в пунктах 1, 6 и 7 части 2 настоящей статьи».

Между тем, в нарушение указанных выше норм федерального законодательства администрацией МО Арахнгеловский сельсовет информация о деятельности муниципального образования на официальном сайте администрации не содержится информация, предназначенная для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Определяя лицо, ответственное за несоблюдение требований по неразмещению информации, мировой судья исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, поскольку г* ФИО1 не исполняются должным образом требования законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ как не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, поскольку обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Объективно виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении актом проверки, и другими материалами дела.

Анализируя собранные по делу письменные доказательства и давая им оценку в соответствии с требованиями закона, суд считает, что они соответствуют требованиям действующего административного законодательства: должностное лицо прокуратуры Оренбургского района, составившее постановлением по делу об административном правонарушении, является уполномоченным лицом в области контроля за соблюдением обязательных требований закона, постановлением составлено в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения, в соответствии с процессуальными требованиями, документы, приобщенные представителем лица, привлекаемого к ответственности, заверены надлежащим образом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом фактических обстоятельств содеянного, общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет: комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, счет 03100643000000015300, ИНН получателя 5610085540, КПП 561201001 УФК по Оренбургской области, л/счет <***>, кор/счет 40102810545370000045, КБК 82011601193010005140, ОКТМО 53634000, УИН *.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Е.Н. Максименко