к делу №5-768/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с.Успенское 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №220 Успенского района Краснодарско­го края Денисенко А.В. (адрес судебного участка - <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из прокуратуры Успенского района, в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, дата выдачи <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 незаконно привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего при следующих обстоятельствах: Так он, являясь атаманом Успенского районного казачьего общества Лабинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, расположенного по ул.Калинина, д.76, оф.24 в с.Успенском Успенского района Краснодарского края, на основании приказа №21 л/с от 07.09.2022, изданного в соответствии со ст.68 Трудового кодекса Российской Федерации, заключив 07.09.2022 трудовой договор и приняв на работу с 07.09.2022 на должность командира дружины <ФИО1>, замещавшего до 01.08.2022 должность начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Успенскому району, в нарушение требований, предусмотренных ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон №273-ФЗ), а также статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в период с 08.09.2022 по 19.09.2022 не сообщил о заключении такого договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы в порядке. Местом совершения правонарушения следует считать место исполнения должностным лицом его обязанностей (<...>); временем совершения - 20.09.2022. В судебное заседание ФИО2 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался заблаговременно и надлежащим образом путем направления СМС-сообщения по телефонному номеру, указанному в расписке о согласии на оповещение таким способом (при фиксации факта отправки и доставки сообщения, а также его содержания), сведений о причинах неявки не представил, об отложении разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор, будучи своевременно извещенным о месте и времени разбирательства, в судебное заседание не явился, что также не является препятствием для рассмотрения дела. Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что действия привлекаемого лица правильно квали­фицированы по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Как следует из материалов дела, 07.09.2022 издан приказ №21 л/с о приеме <ФИО1> на работу с 07.09.2022 на должность командира дружины, 07.09.2022 работодателем и работником заключен трудовой договор.

<ФИО1> до 01.08.2022 замещал должность начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Успенскому району. Осведомленность привлекаемого лица о данном обстоятельстве им не оспаривается.

Положениями ч.4 ст.12 Закона № 273-ФЗ, и ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы в течение двух лет после его увольнения со службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктами 2, 4 постановления Правительства РФ от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Из представленных материалов следует, что соответствующее письменное уведомление о приеме <ФИО1> на работу в адрес Отдела МВД России по Успенскому району поступило лишь 05.10.2022. Согласно ч.5 ст.12 Закона №273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 ст.12 этого Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 приказом атамана Кубанского казачьего войска от 06.08.2020 №140 утвержден в должности атамана Успенского казачьего общества. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства данного дела, личность правонарушителя, в том числе его имущественное положение.

Общественная опасность рассматриваемого правонарушения (исходя из его законодательной конструкции) заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в несоблюдении должностным лицом требований законодательства о противодействии коррупции, невыполнении им публично-правовых обязанностей в данной сфере. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание как должностному лицу в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

При перечислении суммы штрафа использовать следующие платежные реквизиты: получатель: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), банк получателя Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, № кор/сч банка получателя платежа 40102810945370000010, ОКТМО 03656000, КБК 83611601193010029140, УИН 0411434022000768230019295.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (в случае предоставления таковых), предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить в судебный участок №220 Успенского района Краснодарского края. В противном случае в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Успенский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через мирового судью судебного участка №220 Успенского района либо непосредственно в Успенский районный суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу и подлежит исполнению.

Мировой судья А.В.Денисенко