ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении г. Борисоглебск 20 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Матасова Е.А., изучив на стадии подготовки дела к рассмотрению материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1,
установил:
в судебный участок №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области из Борисоглебской межрайонной прокуратуры Воронежской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1. Согласно ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 настоящего Кодекса. По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Таким образом, из приведенных выше положений КоАП РФ следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, привлекаемого к административной ответственности либо в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, но только лишь при условии надлежащего извещения данного лица о времени и месте совершения данного процессуального действия. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено Борисоглебским межрайонным прокурором 07 ноября 2023 года. Между тем из материалов дела следует, что ФИО1 26 сентября 2023 года и 29 сентября 2023 года направлялись повестки с требованием явиться 29 сентября 2023 года к 14 часам и 06 октября 2023 года к 16 часам в Борисоглебскую межрайонную прокуратуру для дачи объяснений. Извещений ФИО1 о дате, времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 07 ноября 2023 года представленные материалы не содержат. Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 невозможно по причине неполноты сведений, необходимых для рассмотрения дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в Борисоглебскую межрайонную прокуратуру Воронежской области.На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
определил:
возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 ноября 2023 года в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы в Борисоглебскую межрайонную прокуратуру Воронежской области для устранения недостатков, указанных в настоящем определении. Мировой судья п/п Е.А. Матасова Копия верна: Мировой судья Е.А. Матасова Ст. специалист ФИО2