Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении
<ДАТА1> городской округ <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,
Адрес участка: г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17Б,
рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 14.26 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Респ. <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> ОУФМС в <НОМЕР>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> <ДАТА4> в 12 часов 30 минут по адресу: улица <АДРЕС>, <ДАТА> <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> осуществлял приём лома чёрного металла без соответствующего разрешения (лицензии), в отсутствии дозиметра и специализированной площадки чем нарушил правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения в нарушение требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. В суд <ФИО2> не явился. О месте и времени рассмотрения материала об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> в суд не поступало. Вина <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении 23 <НОМЕР> от <ДАТА6>, обращением <ФИО4> от <ДАТА7>, рапортом ст.инспектора ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ФИО5> от <ДАТА8>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4>, объяснением <ФИО2> от <ДАТА4>, протоколами изъятия вещей и документов от <ДАТА4> об изъятии лома металла, электронных весов VST<ДАТА>, денежных купюр номиналом 100 рублей в количестве 6 штук и металлических монет номиналом 10 рублей в количестве двух штук, объяснением <ФИО6> от <ДАТА4>, распиской <ФИО6>, приемо-сдаточным актом от <ДАТА4>, объяснением <ФИО7> от <ДАТА4>, сведениями из ЕГРИП. Суд считает данные доказательства достоверными, оснований не доверять им, у суда нет. Рассмотрев протокол, исследовав письменные доказательства, мировой судья пришел к выводу, что в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения предусмотренного статьей 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и необходимости применения к нему административной ответственности, предусмотренной санкцией данной статьи, по следующим основаниям. В соответствии со статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 этого Кодекса, а также их отчуждения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно пунктам 3, 4 статьи 13.1 Закона <НОМЕР> Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> и определяют устанавливают порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов, Правила). В силу пункта 2 Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Правил Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте информации данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, распорядок работы, условия приема и цены на лом и отходы черных и (или) цветных металлов, перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, ссылка на запись в реестре лицензий. На объектах по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию. Также должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов контролера лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда, площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов, средств измерений для проведения радиационного контроля, весовых средств измерений. Из представленных суду доказательств следует, что <ФИО2> <ДАТА4> в 12 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, <ДАТА>, организовал прием лома черного и цветного металла в нарушение порядка, установленного Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: без специального разрешения (лицензии), в отсутствии дозиметра, специализированной площадки для хранения лома, в отсутствии специалиста - мастера по приему лома. Таким образом, в действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание <ФИО2> вины при составлении протокола и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность <ФИО2>, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции статьи 14.26 КоАП РФ в виде административного штрафа. При решении вопроса о конфискации предметов административного правонарушения, суд приходит к следующему. В силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного кодекса. В ходе производства по делу сведения, подтверждающие, что <ФИО2> является собственником изъятого лома металла, а также изъятых весов, не установлено. Изъятые денежные купюры принадлежат <ФИО6> Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что изъятые денежные купюры подлежат передаче <ФИО6>, а изъятые предметы административного правонарушения - лом металла и электронные весы не могут быть возвращены владельцу, поскольку не имеется объективных доказательств, свидетельствующих о принадлежности изъятого лома черных металлов и электронных весов на праве собственности. при этом суд учитывает, что граждане не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции. В ходе рассмотрения дела установлено, что <ФИО2> осуществлял скупку лома черных металлов без регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (ДВЕ ТЫСЯЧИ) рублей с конфискацией лома металла, хранящегося в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и электронных весов VST<ДАТА>. Изъятые денежные купюры номиналом 100 рублей в количестве 6 штук и металлические монет номиналом 10 рублей в количестве двух штук, хранящиеся у <ФИО6> - вернуть ему же. Штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: Служба мировых судей <АДРЕС> области
ИНН: <НОМЕР>
КПП: <НОМЕР>
Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Счет: 03100643000000014200 Номер единого казначейского счета 40102810545370000036 Субсчет:
КБК: 71511601143019000140
ОКТМО: 36740000, городской округ <АДРЕС>
УИН 0319929300000000001490530 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>