Дело № 5-413/2023 УИД: 66MS0021-01-2023-003352-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района Макарова В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь исполняющим обязанности директора Федерального Государственного бюджетного учреждения «УРАЛ АКАДЕМИЧЕСКИЙ», расположенного по адресу: <...> д,91, в сроки, установленные Федеральным законом №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил сведения в отношении застрахованных лиц. Сведения представлены 03.03.2023, тем самым ФИО2 нарушил п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебном заседании защитник ФИО2 - Давыдова О.Г., действующая на основании доверенности, вину не признала, пояснила, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РОФ по Свердловской области от 19.07.2023 в отношении ФГБУ «Урал Академический» уже вынесено решение о привлечении к ответственности. Решением Арбитражного суда Свердловской области решение от 19.07.2023 изменено. ФИО2 уже был привлечен к ответственности, как страхователь. Кроме того, на тот период времени в ФГБУ «УРАЛ АКАДЕМИЧЕСКИЙ» имелось должностное лицо, которое направляло данные о застрахованных лицах, его нужно было привлекать к ответственности. Также при составлении протокола в отношении ФИО2 присутствовала представитель ФГБУ «УРАЛ АКАДЕМИЧЕСКИЙ», которая приобщила пояснения, которые подписаны не ФИО2, а должностным лицом, которое направляла сведения в ОФПСС РФ по СО. В связи с чем, ФИО2 не подлежит привлечению к ответственности, так как ранее уже был привлечен.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела, а именно: - протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 20.11.2023. Протокол составлен в отсутствии ФИО2, извещенного о времени и месте его составления, копия протокола направлена в его адрес почтой; - сведения по форме СЗВ-М, направленными в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 03.03.2023; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой ФГБУ «УРАЛ АКАДЕМИЧЕСКИЙ»» расположено по адресу: <...>, исполняющим обязанности директора юридического лица является ФИО2; - копия решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РОФ по Свердловской области от 19.07.2023 в отношении ФГБУ «Урал Академический»; - копия решения Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2023; - должностная инструкция <НОМЕР> начальника отдела управления персоналом и кадрового обеспечения, в которой указано, что на начальника отдела возлагаются обязанности по своевременной сдаче отчетности в государственные органы. - копия трудового договора <НОМЕР> от 29.12.2022, заключенного с <ФИО1> на должность И.о. начальника отдела; - копия приказа от 29.12.2022 о приеме на работу <ФИО1> в должности И.о. начальника отдела; - копия приказа о прекращении трудового договора с работником от 29.08.2023. Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля. В судебном заседании установлено, что 03.03.2023 в нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифирированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РОФ по Свердловской области ФГБУ «УРАЛ АКАДЕМИЧЕСКИЙ», сданы исходные сведения по СЗМ-М. Исполняющим обязанности директора ФГБУ «УРАЛ АКАДЕМИЧЕСКИЙ» является ФИО2 Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что приказом <НОМЕР> от 29.12.2022 установлено, что лицом, ответственным за заполнение и передачу в Пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-М о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в ФГБУ «УРАЛ АКАДЕМИЧЕСКИЙ» назначена исполняющий обязанности начальника отдела <ФИО1>

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что обязанность по предоставлению в Управление Пенсионного фонда отчетности, в том числе, и сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, была возложена на <ФИО1>, а не на исполняющего обязанности директора ФИО2 В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Поскольку в судебном заседании установлено, что в должностные обязанности ФИО2, как исполняющего обязанности директора ФГБУ «УРАЛ АКАДЕМИЧЕСКИЙ», не входят обязанности по предоставлению отчетности в Управление Пенсионного фонда, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью.

Мировой судья В.Е. Макарова