УИД: 77MS0422-01-2025-001363-67
№05-0581/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
резолютивная часть оглашена 17 июня 2025 года
полное постановление изготовлено 17 июня 2025 года.
город Москва 17 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 422 Таганского района города Москвы Адиятуллина А.Р., по адресу: 105005, <...>,
рассмотрев дело №5-0581/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Клиника Яндекс.Здоровье», ...
УСТАНОВИЛ:
ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» не выполнил установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
27.03.2025 г. в 01 час. 00 мин. ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» (...) не сообщило письменно об устранении нарушения, указанного в предписании Роскомнадзора от 26.12.2024 г. № П-77/11/1111-нд/1, чем допустил нарушение ч.3 ст. 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»».
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
С целью проверки соблюдения Правил хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приёма, передачи, доставки, и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях и предоставления ее уполномоченным государственным органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 №1526, а также Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приёма, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2015 №327, в период с 13.12.2024 по 26.12.2024 в отношении ресурса ... ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» была проведена документарная проверка.
По результатам проведённой проверки Управлением был составлен акт от 26.12.2024 №А-11-501 и выдано предписание от 26.12.2024 №77/11/1111-нд/1 со сроком устранения выявленного нарушения до 26.03.2025 включительно.
На основании Приказа Управления от 10.04.2025 №188-нд «О проведении документарной проверки в отношении организатора распространения информации в сети «Интернет» ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» период с 21.04.2025 по 06.05.2025 совместно с сотрудником 12 Центра ФСБ России проведена документарная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 26.12.2024 №П-77/11/1111-нд/1.
В ходе проверки Управлением был направлен запрос в 12 Центр ФСБ РФ об исполнении ранее выданного предписания ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» от 26.12.2024 №77/11/1111-нд/1 и получен ответ о том, что круглосуточный удалённый доступ к информационной системе эксплуатируемой ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» (интернет ресурс: health.yandex.ru), в соответствии с п.12 Правил хранения и предоставления информации, в 12 Центр ФСБ РФ не представлен.
Также Управлением в адрес ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» направлен запрос информации об исполнении предписания от 26.12.2024 г.
Как следует из выписки ЕГРЮЛ от 05.05.2025 г. учредителем ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» является ООО «Генотек». Доменное имя ...редиректит информацию на домен ..., который зарегистрирован за ООО «Генотек».
По результатам проведённой проверки исполнения предписания от 26.12.2024 г. управлением был составлен акт от 06.05.2025 №А-19-355 и выдано новое предписание от 06.05.2025 №П-77/19/188-нд/1 со сроком нарушения до 06.08.2025 включительно.
В рамках проведённой проверки 12 Центр ФСБ РФ письмом от 30.04.2025 №12/Т/2-1922 проинформировал Управление о том, что 12 Центром ФСБ РФ утверждён совместный план при реализации мероприятий по внедрению оборудования и программно-технических средств №12/Т/2/266/3-58 от 10.06.2024 в соответствии с которым срок предоставления удаленного доступа к информационной системе сервиса ... - IV квартал 2024 г. Материалов, подтверждающих исполнение обществом п.12 правил хранения в части сервиса ... 12 Центр ФСБ РФ не имеет. Доступ к информации в объёме, установленном пунктом 3 правил хранения, в настоящее время в 12 Центр ФСБ РФ не представлен. 12 Центр ФСБ РФ не имеет возможности решать возложенные на него задачи по проведению оперативно-розыскных мероприятий в необходимом объёме, что создаёт объективные предпосылки к возникновению угроз безопасности РФ в информационно-коммуникационной сфере.
Предписание Роскомнадзора в суде обжаловано не было. Уведомление об устранении нарушения в срок, указанный в предписании, в Роскомнадзор не поступило.
Таким образом, ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Защитник ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что предписание Роскомнадзора от 26.12.2024 г. общество не получало.
Выслушав защитника ООО «Клиника Яндекс.Здоровье», изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом № АП-77/11/664 от 02.06.2025 г. об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения;
- копией приказа от 05.12.2024 г. №1111-нд о проведении документарной проверки в отношении организатора распространения информации в сети «Интернет» ООО «Клиника Яндекс.Здоровье», с приложением;
- копией акта проверки от 26.12.2024 г.;
- копией предписания об устранении выявленного нарушения от 26.12.2024 г. № П77/11/1111-нд/1, из которого следует, что срок устранения указанных в нем нарушений – 26.03.2025 г.;
- сведениями о направлении предписания от 26.12.2024г.;
- отчётом об отслеживании отправления;
- копией приказа от 10.04.2025 г. №188-нд о проведении документарной проверки в отношении организатора распространения информации в сети «Интернет» ООО «Клиника Яндекс.Здоровье»;
- копией акта проверки от 06.05.2025 г.;
- предписание об устранении выявленного нарушения от 06.05.2025 г.;
- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» и другими материалами дела.
У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, полученным незаинтересованным должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, с соблюдением требований закона, в своей совокупности достаточными для разрешения данного административного дела.
Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании материалы дела, мировой судья находит факт совершения ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленным, а его вину доказанной.
Доводы защитника, о том, что общество предписание Роскомнадзора от 26.12.2024 г. не получало, отклоняются судом, как противоречащие материалам дела, как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...11.02.2025 г. почтовое отправление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения(л.д.20-21). При этом защитник не оспаривает то обстоятельство, что на уведомлении указан правильный почтовый адрес, не представлены доказательства недостоверности почтового уведомления, неправомерности действий органов почтовой связи при их доставке.
Оснований полагать, что выданное предписание является незаконным, у суда не имеется. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом административного органа, по результатам проведенной в отношении юридического лица проверки и с учетом выявленных нарушений законодательства, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами. Сведений о признании незаконным и отмене предписания обществом не представлено. Оснований для признания его незаконным либо неисполнимым в рамках настоящего дела не усматривается.
Оснований для прекращения производства по делу, переквалификаций действий ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» суд не усматривает. Как установлено в судебном заседании, предписание от 26.12.2024 г. № №П-77/11/1111-нд/1 не обжаловалось, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом.
Учитывая изложенное, действия ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом также не установлено.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено
При назначении наказания, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные об обществе, суд полагает необходимым назначить ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Клиника Яндекс.Здоровье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805005814222504278, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0581/422/2025, постановление от 17.06.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Клиника Яндекс. Здоровье". Судебный участок № 422 тел.: <***>.
Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в адрес судебного участка №422 Таганского района г. Москвы (<...>).
Постановление может быть обжаловано в Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления, через мирового судью.
Мировой судья А.Р. Адиятуллина