Решение по административному делу

22MS0021-01-2025-000636-44 Дело №5-52/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск 18 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 г.Рубцовска Алтайского края (расположенного по адресу: <...> кабинет №7) ФИО1, рассмотрев в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области Республика <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>), не замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица <АДРЕС>, <АДРЕС>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> с 10 часов 30 минут до 11 часов 50 минут в павильоне, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2, расположенном в магазине «Мария-Ра» но адресу: <...>, осуществляет продажу товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что выразилось в следующем: В торговом зале в реализации (выставлены в продажу с ценниками) находится парфюмерная продукция: духи экстра Димис классик № 45 объем 30 мл. (ЗАО «Димис косметик», республика Беларусь) в количестве 1 упаковки по цене 1450 рублей, одеколон для мужчин «Босс платинум» объем 60 мл. (АО «Аромат», республика Татарстан) в количестве 1 упаковки по цепе 210 рублей, парфюмерная вода для женщин «EQUIUALENT F002» объем 50 мл (г.Москва) в количестве 1 упаковки по цене 1200 рублей, парфюмерная вода для женщин «PURE SenSnal» объем 100мл. (Франция) в количестве 1 упаковки по цене 1950 рублей, парфюмерная вода для женщин «парфюм де Франс каста дель сол» объем 60 мл. (АО НПО «Химсинтез», МО, г.Пушкин) в количестве 2 упаковок по цене 350 рублей, парфюмерная вода для женщин «PURRE» объем 100 мл. (Франция) в количестве 1 упаковки по цене 1950 рублей, парфюмерная вода для женщин «Пур Парадакс» объем 100 мл. (Франция) в количестве 1 упаковки по цене 1950 рублей, парфюмерная вода для женщин «Пур Пиши» 100 мл. (Франция) в количестве 1 упаковки по цене 1950 рублей, одеколон для мужчин «Колонь дринкиш» объем 60 мл. (АО «Аромат». Татарстан) в количестве 1 упаковки по цене 260 рублей, парфюмерная продукция «BRAND Collection parfume» объем 25мл. по цене 550 рублей без маркировки средствами идентификации, а также в реализации находились духи экстра Димис классик № 28 объем 30 мл. (ЗАО «Димис косметик», республика Беларусь) в количестве 1 упаковки по цене 1450 рублей, туалетная вода «МЕХХ ICE TOUCH WOMEN» (Германия) объем 30мл. в количестве 1 упаковки по цене 2860 рублей, парфюмерная вода для женщин «EQUIUALENT F034» (ООО «Парфюм стиль», г.Электрогорск) объем 50мл. в количестве 1 упаковки по цене 1200 рублей, которые выведены из оборота другими участниками оборота, что является нарушением пп.а). пп.д) п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» от 31.12.2019 №1957; абз.1п.27 «Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» и пп.4,10,25,26 «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средств, идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515. Вышеуказанный товар - находился в павильоне и был выставлен в торговом зале для продажи, что подтверждается протоколом осмотра от 18.02.2025г. и протоколом ареста товаров №11/6 от 18.02.2025г. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957 утверждены Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации (далее - Правила № 1957). Подпунктом а) п.2 Правил № 1957 установлено, что участники оборота духов и туалетной воды (далее - парфюмерная продукция): осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), до 31 марта 2020 года (включительно) либо с 1 апреля 2020 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота парфюмерной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированной парфюмерной продукции. Подпунктом д) п.2 Правил № 1957 установлено, что участники парфюмерной продукции: с 1 октября 2020 года вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе и оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" настоящего пункта. Пунктом 3 правил № 1957 установлено, что участники оборота парфюмерной продукции в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции со дня вступления в силу настоящего постановления. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, ввозимую на территорию Российской Федерации или произведенную на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 октября 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных настоящие постановлением. Пунктом 6 Правил № 1957 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот парфюмерной продукции без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке парфюмерной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота парфюмерной продукции, не маркированной средствами идентификации, допускаются до 1 октября 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е", ж" и "з" пункта 2 настоящего постановления. В соответствии с абз.1 п. 27 Правил № 1957, средство идентификации парфюмерной продукции формируется участником оборота парфюмерной продукции и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008). Средство идентификации наносится на потребительскую упаковку или этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от потребительской упаковки. В случае формирования набора товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку набора товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, а также на потребительскую упаковку парфюмерной продукции, входящей в состав данного набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.Допускается нанесение средства идентификации на потребительскую упаковку набора товаров или этикетку располагаемую на такой потребительской упаковке, без нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку парфюмерной продукции, входящей в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, если потребительская упаковка набора товаров, сформированного при производстве парфюмерной продукции, не может быть вскрыта без повреждения. Участник оборота парфюмерной продукции, принявший решение о расформировании набора товаров, в состав которого входит парфюмерная продукция без средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, осуществляет перемаркировку парфюмерной продукции, входящей в состав набора товаров, до предложения этой парфюмерной продукции для реализации (продажи), в том числе до ее выставления в месте реализации (продажи), демонстрации ее образцов (за исключением представления сведений о ней при продаже парфюмерной продукции дистанционным способом) (Пункт 39). Допускается размещение этикетки с нанесенным на нее средством идентификации на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале. При этом средство идентификации не должно перекрываться другой информацией (Пункт 40).

Согласно п. 42 Правил №1957, участники оборота парфюмерной продукции, осуществляющие реализацию (продажу) парфюмерной продукции, полученной от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением парфюмерной продукции, ранее приобретенной и возвращенной потребителями), до предложения этой парфюмерной продукции для реализации (продажи), в том числе до ее выставления в месте реализации (продажи), демонстрации ее образцов (за исключением предоставления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом), вносят в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота парфюмерной продукции, осуществляющего оборот указанной парфюмерной продукции; б) код идентификации, или код идентификации набора товаров, или код идентификации транспортной упаковки. Согласно п. 54 Правил №1957, участники оборота парфюмерной продукции, осуществляющие операцию расформирования набора товаров, вносят в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота парфюмерной продукции, осуществляющего операцию расформирования набора товаров; б) код идентификации набора товаров, подлежащего расформированию. Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») (далее - Правила №515). В соответствии с п.4 Правил №515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В соответствии с п.10 Правил №515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В соответствии с п.25 Правил №515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. В соответствии с п.26 Правил №515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Таким образом, каждой единице товара, введенной в оборот, присваивается уникальный код. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, (п. 10 Правил № 515). В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала, ходатайствне заявила. Пояснила, что на настоящий момент все допущенные ею нарушения устранены. В подтверждение представила фототаблицу и копию счета - фактуры. Выслушав привлекаемое лицо, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса; что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, объяснениями свидетелей. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Вина ИП ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается нижеследующими материалами дела: перечнем участников оборота товаров; решением о проведении инспекционного визита от 13.02.2025; протоколом осмотра от 18.02.2025 с фототаблицей; протоколом ареста товаров и иных вещей от 18.02.2025; объяснением привлекаемого лица; актом инспекционного визита от 18.02.2025; предписанием об устранении выявленных нарушений от 18.02.2025, со сроком для устранения нарушений - 26.03.2025; выпиской из ЕГРИП; копией паспорта ФИО2 На основании изложенного суд находит вину ИП ФИО2 установленнойи квалифицирует её действия по ст. ч.2 ст.15.12 КоАП РФ - как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья признаёт: признание вины, а также устранение допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не находит. Приопределении вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ИП ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможностиприменения мер особых условий административной ответственности и назначения административного наказания с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.е. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. В силу положений ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В связи с чем мировой судья полагает не применять дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения без конфискации предметов административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок №1 г.Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

ФИО3 ФИО1