Дело № 05-0406/23/2025 УИД 24MS0023-01-2025-002444-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 11 июня 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края - мировой судья судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края Моор Ксения Юрьевна (663180, <...>),

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ххххххххххххххххххх,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

хххххххххххх года в 21 час 42 минуты в магазине «хххххх», в котором осуществляет свою деятельность АО «хххх», расположенном по адресу: ххххххххххххххххххх, было установлено, что продавец ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: двух бутылок пива марки «Efes pilsener», объемом 0,45 литра, с содержанием алк. 5 % об, по цене 69 рублей 99 копеек за одну бутылку, несовершеннолетнему фио, хххххх года рождения, чем нарушила требование пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». При этом действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание, назначенное на 10 часов 15 минут 11 июня 2025 года, ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена судом своевременно и надлежащим образом, путем получения смс-извещения. Таким образом, все необходимые условия для реализации права на защиту ФИО1 судом созданы, однако она не воспользовалась своим правом на участие при рассмотрении в отношении неё дела об административном правонарушении. В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В Российской Федерации правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также изданными во исполнение данного Закона постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пп. 11 п.2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.05.2017 № 1728 утвержден Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № хххххххххх об административном правонарушении от хххххххх г., из которого следуют изложенные выше обстоятельства;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Енисейский» от ххххххххг. (КУСП № хххх);

- актом осмотра от хххххххххг., с фототаблицей к нему;

- письменным объяснением хххххх В.А. от хххххххх года, из которых следует, что хххххххххг. он приобрел две бутылки пива марки «Efes pilsener» в магазине «Магнит» по адресу: ххххххх, после покупки пива он вышел на улицу и направился в сторону ул. Ленина, д. ххх, где его остановили сотрудники полиции и поинтересовались его возрастом;

- письменными объяснениями ФИО1 от хххххххххг.; согласно которому она является продавцом-кассиром магазина «Магнит», хххххххххх года в 21:42 она продала две бутылки пива марки «Efes pilsener» молодому человеку общей стоимостью 139 рублей 98 копеек, что покупатель был несовершеннолетним ей было не известно;

- объяснением ФИО1 от ххххххххххх г.;

- чеком по операции от хххххххг.;

- актом добровольной выдачи двух бутылок пива марки «Efes pilsener»;

- должностной инструкцией продавца магазина «хххх»;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ххххххх г.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье предусмотрено, что под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях и т.д. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Проанализировав должностные обязанности продавца ФИО1, мировой судья приходит к выводу о том, что он не относится к категории должностных лиц, подлежащих административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, применительно к изложенному в ст. 2.4 КоАП РФ понятию, поскольку осуществила розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу в качестве продавца, при этом не была наделена организационного-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в связи с чем подлежит административной ответственности в качестве гражданина (физического лица).

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья находит, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение и квалифицирует его действия по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, как розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания мировой судья, исходя из требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

Санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания для физических лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены основания для снижения размера штрафа.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, размер доходов, принимая во внимание, что ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, в связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 15 000 рублей.

Согласно акту, у несовершеннолетнего фио изъята две бутылки пиво марки «Efes pilsener», явившиеся предметом административного правонарушения.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятого из оборота либо находившегося в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция реализована несовершеннолетнему лицу незаконно, то есть изъятая у несовершеннолетнего лица спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую административным органом в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении алкогольную продукцию, а именно пиво марки «Efes pilsener», объемом 0,45 литра, с содержанием алк. 5% об, в количестве двух бутылок, находящуюся на хранении в Межмуниципальном отделе МВД России «Енисейский» - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН получателя 2466134028, КПП получателя 246001001, номер счета банка получателя (ЕКС)40102810346370000011, наименование банка получателя: Отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, казначейский счет 03100643000000011900, БИК банка 010407105, показатель типа платежа: Административные штрафы, КБК 43911601143010000140, ОКТМО 04712000, УИН 0210185800235004062514152, идентификатор плательщика: 1010000000000415851241.

Разъяснить, что по положениям ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал квитанции (платежного поручения) об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края по адресу: <...>, каб. 1-9, эл.адрес: : ms23@mirsud24.ru.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Енисейский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.Ю. Моор