Дело № 5-64-237/2023
УИД91MS0064-телефон-телефон
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата адрес
И.о. мирового судьи судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Нижнегорского районного суда адрес в отношении:
фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные...... телефон...дата, не работающей, зарегистрированной по адресу: адрес, фактически проживающей по адресу: адрес.
о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
дата в время, фио по месту своего жительства адрес, не являясь индивидуальным предпринимателем, не имея лицензии на розничную продажу, незаконно реализовала спиртосодержащую продукцию, которая согласно заключения эксперта № 9/183 от дата является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) относится к спиртным напиткам домашней выработки - самогонам, которую реализовала 0,5 литра стоимостью сумма, данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.
В судебное заседание фио не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором указала, что вину признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, просит строго не наказывать, в содеянном раскаивается, также просит назначить минимальную меру наказания.
Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Согласно разъяснениям п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от дата N 343.
Учитывая данные о надлежащем извещении фио, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении дела, суд на основании ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.
Изучив представленные и исследованные в судебном заседании материалы дела, судья приходит к следующему.
В нарушение ч.1 ст. 26 Федерального закона от дата N 171-ФЗ (ред. от дата) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» фио незаконно осуществила реализацию алкогольной продукции.
Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от дата N 171-ФЗ (ред. от дата) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.
Согласно протоколу об административном правонарушении 8201 № телефон от дата, он был составлен в отношении фио за то, что дата в время, фио по месту своего жительства адрес, не являясь индивидуальным предпринимателем, не имея лицензии на розничную продажу, незаконно реализовала спиртосодержащую продукцию, которая согласно заключения эксперта № 9/183 от дата является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) относится к спиртным напиткам домашней выработки - самогонам, которую реализовала 0,5 литра стоимостью сумма, данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения фио, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 8201 № телефон от дата, рапортом фио от дата, о том, что был выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции; объяснениями фио, который указал, что действительно приобрел самогон у фио за сумма; объяснениями фио, которая пояснила, что самогон она не продает, на Пасху к ней приезжали гости оставили 1,5л. самогона, 0,5 л. из которых она продала неизвестному человеку, самогон она не производит; протоколами осмотра места происшествия от дата с фототаблицами; заключением эксперта № 9/183 от дата, которым установлено, что представленные на экспертизу жидкости из полимерной бутылки вместимостью 1,0 дм3, с оформлением на воду питьевую «Крымская» и из деформированной полимерной бутылки без маркировки вместимости и оформления, являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт) и относятся к спиртным напиткам домашней выработки – самогонам. Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленных жидкостях составила соответственно 44,3% и 44,6%; квитанцией о хранении вещественных доказательств по квитанции № 203 от дата и другими материалами дела.
Как усматривается из пояснений фио, содержащихся в материалах дела, последняя пояснила, что вину признает.
При таких обстоятельствах, действия фио правильно квалифицированы по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от дата N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от дата № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в котором под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 171- ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями; розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в случае, если указанная продукция размещена на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам для потребления (распития) на борту воздушного судна при оказании услуг общественного питания от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Как следует из содержания пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями (юридическими лицами) при наличии соответствующих лицензий. Соответственно, индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Таким образом, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая ряд ограничений и запретов.
Одной из мер государственного принуждения за нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ является административная ответственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации. То есть, выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.
Объект правонарушения - общественные отношения в сфере соблюдения установленного порядка производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правовое регулирование данной сферы отношений осуществляется посредством - федеральных законов; - нормативных правовых актов РФ; - законов субъектов РФ, принимаемых в соответствии с вышеуказанными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ; - нормативных правовых актов субъектов РФ, принимаемых в соответствии с вышеуказанными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом ключевым федеральным законом является Федеральный закон от дата N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты, устанавливающие особый порядок производства и оборота этилового спирта (см. также Постановление Правительства от дата N 494 «О товарных знаках на алкогольную и спиртосодержащую продукцию»). Производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на адрес, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством РФ. Производство этилового спирта вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем сумма. Закупка - форма организованного приобретения продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях. Закупка этилового спирта для производства алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд осуществляется при условии представления уведомления.
Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание – признание вины и раскаяние в содеянном и отсутствием отягчающих обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Как положительно характеризующие личность фио суд принимает сведения о том, что ранее она не привлекалась к административной ответственности.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.
Из материалов дела следует, что фио впервые привлекается к административной ответственности.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии по делу исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица.
По мнению суда, назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме сумма в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав физического лица и ухудшит его финансовое положение, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.
При этом, в случае назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений в дальнейшем, суд считает возможным назначить фио наказание в виде административного штрафа в доход государства в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, определив его в минимальном размере, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией изъятой жидкости.
Изъятую жидкость по протоколам осмотра места происшествия от дата на основании квитанции № 203 от дата, которая помещена в полимерный пакет черного цвета, а именно: прозрачную пластиковую бутылку объемом 1,5 литра с прозрачной жидкостью объемом 1 литр, пластиковую бутылку из-под воды «Крымская» объемом 1 литр с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по адрес, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по адрес (Министерство юстиции РК, л/с <***>), единый к/с 40102810645370000035, к/с 03100643000000017500, Банк получатель Отделение адрес Банка России//УФК по РК адрес, БИК телефон, ИНН телефон, КПП телефон, КСР телефон, КБК 82811601333010000140, ОКТМО телефон, УИН 0410760300645002372314112.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) адрес по адресу: адрес.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижнегорский районный суд адрес через Мирового судью судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) адрес (адрес: адрес, адрес).
И.о. мирового судьи фио