Решение по административному делу

Дело № 5-624/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22.08.2023 <...> Мировой судья судебного участка № 1 Добрянского судебного района Пермского края Щеколдина Е.А<ФИО1>,

при секретаре Отиновой Е.В<ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, гражданки РФ, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, не работающей, паспорт: <НОМЕР>, по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 5922 044210 от 10.04.2023, 09.04.2023 около 14-00 час. ФИО2, находясь по адресу: <...> 40а-139, употребила наркотическое средство «морфин», путем внутривенной инъекции, без назначения врача. В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

ФИО2 пояснила, что с протоколом согласна, обстоятельства в протоколе изложены верно, вину в совершении правонарушения признает.

Свидетель ФИО3 пояснила, что является врачом-наркологом ГБУЗ ПК «Добрянская центральная районная больница», имеет удостоверение о прохождении подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования, 10.04.2023 она проводила медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении ФИО2, по результатам которого был составлен акт, состояние опьянения у ФИО2 было установлено. Ею были проведены исследования на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе освидетельствуемого, затем отобран биологический объект (моча), по результатам предварительного исследования на выявление наркотических веществ методом иммунохроматографии был выявлен «морфин» более 200 нг/мл. Второй этап химико-токсикологического исследования пробы биологического объекта (мочи) - подтверждающие исследования методами газовой и (или) жидкостной хроматографии, не проводился. Исследование методами газовой и (или) жидкостной хроматографии проводится в лаборатории в г. Перми, биологический объект для проведения данного исследования в г. Пермь не направлялся. Знает Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н, которым утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, Правила проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании, указала, что процедура медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 ею была не соблюдена. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав ФИО2, свидетеля ФИО3, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии со статьей 40 Федерального закона Российской Федерации от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 данной статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (пункт 2 статьи 44 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"). Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (приложение N 1 к названному приказу, далее - Порядок). Как следует из подпункта 3.1 пункта 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Пунктом 8 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (приложение N 3 к Порядку, далее - Правила) установлено, что химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (мочи) проводятся в два этапа: 1) предварительные исследования иммунохимическими методами с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов исследования путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой; 2) подтверждающие исследования методами газовой и (или) жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов исследования путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров. Согласно пункту 9 Правил предварительные химико-токсикологические исследования проводятся на месте отбора биологического объекта (мочи), в клинико-диагностической лаборатории или в химико-токсикологической лаборатории не позднее 2 часов с момента отбора биологического объекта (мочи). В соответствии с абзацем 2 пункта 10 Правил по окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае наличия в пробе биологического объекта наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов вне зависимости от их концентрации проводится второй этап химико-токсикологического исследования подтверждающими методами. В силу пункта 12 Правил при обнаружении в ходе подтверждающих исследований в пробе биологического объекта (мочи, крови) наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов или аналогов указанных средств и веществ выносится заключение об обнаружении в биологическом объекте (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ) с указанием выявленного средства (вещества). При получении по результатам подтверждающих исследований пробы биологического объекта (мочи, крови) отрицательного результата выносится заключение об отсутствии в исследованной пробе биологического объекта (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ). В соответствии с пунктом 14 Порядка на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 данного Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): установлено состояние опьянения; состояние опьянения не установлено; от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался. Таким образом, медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится, в том числе, при обнаружении в ходе подтверждающих исследований в пробе биологического объекта (моче) наркотических средств и (или) психотропных веществ. Согласно протоколу об административном правонарушении 09.04.2023 около 14-00 час. ФИО2, находясь по адресу: <...> 40а-139, употребила наркотическое средство «морфин», путем внутривенной инъекции, без назначения врача. ФИО2 с протоколом согласилась. Согласно объяснению ФИО2 09.04.2023 около 14-00 час. она, находясь по адресу: <...> 40а-139, употребила наркотическое средство морфин, путем внутривенной инъекции. Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 230154 от 10.04.2023, по результатам предварительного исследования на выявление наркотических средств методом иммунохроматографии у ФИО2 установлено состояние опьянения, обнаружен морфин более 200 нг/мл. Из ответа ГБУЗ ПК «Добрянская центральная районная больница» от 21.08.2023 № 3551, а также из пояснений свидетеля ФИО3, следует, что в отношении ФИО2 химико-токсикологическое исследование биологического объекта (мочи) в два этапа не производилось.

Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав свидетеля ФИО3, мировой судья приходит к выводу о наличии основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, т.к. установленная Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N933н процедура медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 не соблюдена, акт медицинского освидетельствования содержит указание на проведение только предварительного имуннохроматографического исследования, справка о результатах химико-токсикологического исследования в материалах дела отсутствует, второй этап химико-токсикологического исследования не проводился. В силу ч. 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.к. вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана. На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Добрянский районный суд через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Щеколдина