2025-07-05 10:06:34 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-117/2025 УИД 05MS0015-01-2025-000088-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
12 февраля 2025 года г.Махачкала
Мировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкала Алиев Ю.А., с участием помощника прокурора г.Махачкалы Республики Дагестан <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22, начальника отдела делопроизводства Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ
;
Мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы поступило постановление первого заместителя прокурора Республики Дагестан, старшего советника юстиции ФИО3, от 17.01.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, и приложенный к постановлению материал. Согласно постановлению, 05.11.2024 в администрации г. Махачкалы зарегистрировано обращение ФИО4 о воспрепятствовании проезда к домовладению по ул. Агачаульская, 2 «а», г. Махачкалы, поступившее из отдела по работе с обращениями граждан Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан за № 01-ОГ/38-15-8562/24. Заместителем главы г. Махачкалы ФИО5 08.11.2024 указанное обращение для рассмотрения адресовано начальнику МКУ «Управления архитектуры и градостроительства» администрации г. Махачкалы (далее - УАиГ) ФИО6, который 11.11.2024 поручил его рассмотрение заместителю начальника УАиГ - начальнику отдела по вопросам координации капитального строительства УАиГ ФИО7 ФИО7 15.11.2024 подписан ответ заявителю о результатах рассмотрения обращения и передан в отдел делопроизводства Управления для направления заявителю заказным письмом. Однако, в нарушении вышеуказанных норм законодательства ответ на обращение ФИО4 направлен только 11.12.2024, то есть спустя 6 дней после истечения 30-дневного срока для рассмотрения обращения, тем самым нарушив его права на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Как следует из должностной инструкции начальника отдела делопроизводства УАиГ, утвержденной от 26.04.2021, начальник отдела обязан организовывать работу по приему граждан и по обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок. Таким образом, начальником отдела делопроизводства УаИГ <ФИО2> не обеспечено своевременное направления ответа заявителю, в связи с чем, в её действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ. <ФИО2>, будучи извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, суд при наличии сведений о надлежащем извещении, на основании ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении без ее участия. Помощник прокурора г.Махачкалы Республики Дагестан Османов М.З., в судебном заседании просил признать <ФИО2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа. Выслушав помощника прокурора г.Махачкалы Республики Дагестан Османова М.З., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч. 2 данной статьи в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 05.11.2024 в администрации г. Махачкалы зарегистрировано обращение ФИО4 о воспрепятствовании проезда к домовладению по ул. Агачаульская, 2 «а», г. Махачкалы, поступившее из отдела по работе с обращениями граждан Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан за № 01-ОГ/38-15-8562/24. Заместителем главы г. Махачкалы ФИО5 08.11.2024 указанное обращение для рассмотрения адресовано начальнику МКУ «Управления архитектуры и градостроительства» администрации г. Махачкалы (далее - УАиГ) ФИО6, который 11.11.2024 поручил его рассмотрение заместителю начальника УАиГ - начальнику отдела по вопросам координации капитального строительства УАиГ ФИО7 ФИО7 15.11.2024 подписан ответ заявителю о результатах рассмотрения обращения и передан в отдел делопроизводства Управления для направления заявителю заказным письмом. Однако, в нарушении вышеуказанных норм законодательства ответ на обращение ФИО4 направлен только 11.12.2024, то есть спустя 6 дней после истечения 30-дневного срока для рассмотрения обращения, тем самым нарушив его права на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно приказу начальника Управления архитектуры и градостроительства <АДРЕС> <НОМЕР> л от <ДАТА10> <ФИО2>, назначена на должность начальника отдела делопроизводства и информатизации Управления архитектуры и градостроительства Администрации <АДРЕС>. В соответствии с должностной инструкцией, от 26.04.2021 начальник отдела делопроизводства Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Махачкалы обязан организовывать работу по приему граждан и по обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление Таким образом, суд считает установленным, что <ФИО2>, нарушены положения ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» при рассмотрении заявления ФИО4, в частности несвоевременном направлении ответа на ее обращение, и такие ее действия являются квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Факт совершения <ФИО2>, административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ, и другими материалами, приложенными к постановлению, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о возбуждении дела об административном производстве составлено уполномоченным должностным лицом, при составлении которого <ФИО2>, были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации. Замечаний относительно содержания составленного постановления ее не указано. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ
;
Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22, состоящей в должности начальника отдела делопроизводства Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан); БИК-018 209 001; ИНН-<***>; в УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, КПП-057 201 001; ОКТМО-827 01 370; КБК - 934 11 60 106 301 0000 140; кор/счет банка получателя - 401 02 81 094 537 00000 69; УИН: 041199520500155 001 172 02 54; номер счета получателя платежа - 031 006 430 000 000 103 00. Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок №15 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение 10 дней со дня получения или вручения, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Ю.А. Алиев
Постановление вступило в законную силу: «____»_____ 2025 года.