УИД 21MS0009-01-2023-002965-88 Дело №5-778/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

<ДАТА1> пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, составленный <ДАТА2> Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен содержать сведения, указанные в части 2 данной статьи. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административном правонарушении в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из содержания представленных документов, усматривается, что на составление протокола об административном правонарушении потерпевший <ФИО3> не явился, при этом в представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие направление ему копии протокола об административном правонарушении, равно как сведения, подтверждающие, что лицом, составившим протокол об административном правонарушении, потерпевший приглашался для его составления.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, в частности, позволяющие отграничить его от деяния, содержащего признаки преступления, а также информацию о возбуждении исполнительного производства и об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона (статьи 3.5, 3.9, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ), сведения о потерпевшем и о разъяснении участникам производства по делу об административном правонарушении их прав и обязанностей (части 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ). При отсутствии приведенных сведений протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), на стадии подготовки к рассмотрению дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ). Из содержания представленного протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> усматривается, что он составлен в отсутствие потерпевшего <ФИО4>, о чем свидетельствует отсутствие его подписей в разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, о предупреждении его об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. При этом, в объяснениях потерпевшего <ФИО4> от <ДАТА6>, представленных в виде плохо читаемой фотокопии и приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствуют сведения о разъяснении ему положений статей 25.2 и 17.9 КоАП РФ, что по своей сути создает препятствие для принятия их судом, поскольку они являются недопустимым доказательством, при условии, что явка потерпевшего не обеспечена и от него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. То есть суд в основу судебного акта не имеет возможности положить объяснения <ФИО4>, отобранные должностным лицом, а устранить указанное нарушение не имеет возможности ввиду необеспечения явки потерпевшего в суд, тогда как протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ подлежит немедленному рассмотрению в день его поступления. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 Кодекса РФ об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Установленные судом нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2> не могут быть устранены в ходе судебного заседания, соответственно, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2> со всеми имеющимися материалами должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Мировой судья подпись <ФИО5>