УИД 77MS0381-01-2025-001443-60

Дело № 05-0643/381/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Москва 21 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №381 Красносельского района гор. Москвы Якимович А.Н. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

в отношении должностного лица начальника участка ООО «ГорТеплоЭнерго» (юридический адрес: ***) – ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершения однородных правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими дорогами угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу 77ФП807853 об административном правонарушении от 11 марта 2025 года в 13 час. 29 мин., должностное лицо начальник участка ООО «ГорТеплоЭнерго» (юридический адрес***), по адресу: г***, совершил нарушение законодательства в форме бездействия, а именно нарушены требования ГОСТ Р 52289-2019 и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения пункт 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения» Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а именно:

- отсутствует временный дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» не выполнены требования п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 (устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Если работы осуществляются на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть)

- отсутствуют дорожные знаки 4.2.1-4.2.2 «Объезд препятствия слева-справа»» не выполнены требования п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 (Знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.)

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие, также указывает, что вину признаёт в полном объеме, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В связи с тем, что основания для применения наказания в виде административного ареста отсутствуют, принимая во внимание положение п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 77 ФП807853 от 11 марта 2025 г.;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- письменными объяснениями;

- договором подряда №24Р20410-СМР/24/Суб/Г заключенного между ООО «ИК «Энергетические технологии» и ООО «Гортеплоэнерго» от 06 марта 2024 г. с приложением;

- уведомлением о проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов У0913303/2 от 21.02.2025 г. сроком действия до 07.02.2026 г.;

- копией приказа о приеме на работу №13-П от 03.02.2025 г. ФИО1 начальником участка в ООО «Гортеплоэнерго»;

- должностной инструкцией №001 начальника строительного участка;

- копией приказа №1-Г о назначении ответственных лиц за производство строительно-монтажных работ на строительном объекте, согласно которому назначен начальником участка ФИО1 на строительном объекте: «Реконструкция магистральных тепловых сетей: т/м №12 от ТЭЦ-21 м/к 1252/1- к!252/2, к1252/2 - к1252/3, к1252/3 - к1252/4 в районе Дмитровского шоссе, 21 к.2», лицом ответственным за производство строительно - монтажных работ, за осуществление строительного контроля, за ведение и подписание производственно -технической документации в соответствии с требованиями СНиП. Замещающим на время отсутствия ФИО1 назначен производитель работ ФИО2;

Ответственным лицам осуществлять взаимодействие со всеми контролирующими органами государственного технического надзора, координировать работу ИТР и рабочих на объекте, нести ответственность за прием и перемещение грузов на территории строительного объекта, вести специальную обязательную документацию на объекте строительства;

Кроме того, в материалах дела имеется копия определения №72/25-С от 13 февраля 2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако, как усматривается из представленных материалов, никаких действий в рамках административного расследования проведено не было, в связи с чем, настоящее дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 как должностного лица установлена и доказана, а его действия полежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку он как ответственное лицо, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими дорогами угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного деяния, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо начальника участка ООО «ГорТеплоЭнерго» - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по г. Москве (УВД по САО г. Москвы, л/сч. № 04731446030), Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, ИНН: <***>, КПП: 774301001, Р/СЧ: <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК: 004525988, ОКАТО: 45338000, ОКТМО: 45338000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810477259190000315.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 381 Красносельского района г. Москвы (Москва, 3-й Самотечный пер., д. 12) либо на электронную почту: mirsud381@ums-mos.ru (Тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-0643/2025).

Копию постановления направить ФИО1 и разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы.

Мировой судья А.Н. Якимович