УИД №36MS0074-01-2025-002471-13 Дело № 5-363/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лиски 28 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка №2 в Лискинском судебном районе Воронежской области Каребин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №17 имени Героя Советского Союза ФИО2», расположенного по адресу: <...>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по ст.15.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №17 имени Героя Советского Союза ФИО2» (далее - «МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: При проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности формирования и использования средств бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области в 2022-2024 годах и текущем периоде 2025 года (совместно с муниципальным контрольно-счетным органом)» на объекте МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2», расположенном по адресу: <...>, установлено, что 17.09.2024 года МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» произведено нецелевое использование бюджетных средств в размере 13144,10 рубля, выразившееся в оплате подрядчику ИП <ФИО1> по муниципальному контракту от 19.04.2024 года невыполненного объема работ на указанную сумму. Тем самым МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» прием и оплата невыполненных работ произведены в нарушение п.п.1,2 ч.1 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и п.2.4. муниципального контракта от 19.04.2024 года, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ.
Представитель МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте рассмотрения дела, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2».
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.101 ч.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Также ст.306.4 п.1 БК РФ предусмотрено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. В силу ст.94 ч.1 п.п.1,2 вышеуказанного Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Согласно ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Виновность МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» подтверждается составленными в соответствии с требованиями закона и достаточными для установления виновности материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 01.10.2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения и который составлен в соответствии с требованиями закона; копией извещения о составлении протокола об административном правонарушении от 30.09.2025 года; выпиской из акта №3.8/7-2025 контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности формирования и использования средств бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области в 2022-2024 годах и текущем периоде 2025 года (совместно с муниципальным контрольно-счетным органом)» от 26.06.2025 года; актом контрольного обмера №3.8/2/-2025 от 05.06.2025 года, согласно которому установлено расхождение фактически выполненных работ с принятыми объемами по акту о приемке выполненных работ от 13.08.2024 года; копией муниципального контракта №0831600001224000001-652190-37159 от 19.04.2024 года, заключенного между МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» и ИП <ФИО1> на выполнение работ по капитальному ремонту учебных помещений МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2»; платежными поручениями №618525 от 10.09.2024 года и №656200 от 17.09.2024 года на сумму 159260,41 руб. и 1125097,73 руб. соответственно, подтверждающими факт оплаты МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» выполненных работ ИП <ФИО1>; выпиской из ЕГРЮЛ от 22.09.2025 года в отношении МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2»; поручением о перечислении на счет по возврату неиспользованных средств областного бюджета за 2024 г. от 25.07.2025 года, согласно которому в бюджет Воронежской области были возращены денежные средства в размере 13144,10 руб., а также платежным поручением №24 от 22.07.2025 года;
копией уведомления от 01.10.2025 года, согласно которому директор МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» с данным правонарушением согласна. Данные доказательства мировой судья признает составленными уполномоченным должностным лицом, с отражением всех сведений, необходимых для правильного разрешения дела, собранными без нарушений действующего законодательства, а также допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает доказанной вину МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» в нецелевом использовании бюджетных средств, и действия МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» следует квалифицировать по ст.15.14 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2», мировой судья признает признание вины, возврат в бюджет денежных средств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2», мировым судьей не установлено. В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, конкретные обстоятельства дела, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» наказание в виде предупреждения. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать МБОУ «СОШ №17 им.Героя Советского Союза ФИО2» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Лискинский районный суд Воронежской области через мирового судью.
Мировой судья А.С. Каребин