УИД 752MS0031-01-2023-002387-60 дело № 5-384/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Братск 20 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 Центрального района города Братска Иркутской области Большешапова И.С., изучив в порядке подготовки протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> на судебный участок № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области поступил протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (<НОМЕР>). Судья при подготовке к рассмотрению дела приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в связи с неполнотой представленных материалов, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Так, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В указанном протоколе имеются исправления в части квалификации действий ФИО2, внесенные <ДАТА6> должностным лицом ГИБДД, при этом отсутствует подпись лица привлекаемого к административной ответственности, о том что данные изменения внесены в его присутствии. Более того, представленные материалы не содержат сведений о надлежащем уведомлении ФИО2 о необходимости его явки в органы ГИБДД для внесения изменений в протокол об административном правонарушении.

Согласно телефонограмме от <ДАТА7>, ФИО2 был совершен телефонный звонок о необходимости его явки в подразделение ОГИБДД МО МВД России «Ишимский» для внесения изменений в протокол об административном правонарушении. Вместе с тем, суд считает, что телефонограмма не свидетельствует о надлежащем извещении лица о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении должностным лицом ГИБДД, при внесении изменений в протокол об административном правонарушении по настоящему делу, требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения об отслеживании почтовых отправлений, дата присвоения трек<НОМЕР>номера <НОМЕР> <ДАТА8>, крайняя дата <НОМЕР> <ДАТА9> (л.д. 11-13). Датой совершения административного правонарушения, согласно протоколу <НОМЕР>, является <ДАТА5>, датой внесения изменений в протокол является <ДАТА6>, в связи с чем, у суда отсутствует возможность идентификации, какое именно почтовое отправление и какого содержания было направлено в адрес ФИО2 Кроме того, согласно рапорту инспектора ДПС <ФИО1> от <ДАТА6>, <ДАТА5> его экипажем был остановлен автомобиль под управлением ФИО2 в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Далее выяснилось, что постановление мирового суда, вынесенное по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 не вступило в законную силу, после чего в протокол об административном правонарушении были внесены изменения и копия данного протокола была направлена почтовым сообщением ФИО2 В материалах дела имеются параметры поиска на ФИО2 согласно которым <ДАТА8> было вынесено постановление <НОМЕР> по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2500 руб. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений, какой именно мировой судебный участок вынес постановление в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в связи с чем у суда отсутствует реальная возможность направления запроса на судебный участок для предоставления копии указанного постановления с отметкой о вступлении в законную силу, необходимого для правильной квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить инспектору ДПС ОРДПС ОГИБДД МО МВД России «Ишимский» <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА5> и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, для устранения недостатков, указанных в определении.

Мировой судья: И.С. Большешапова