Дело № 5-12-203/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«13 » сентября 2023 годаг. Шахты

Мировой судья судебного участка № 12 Шахтинского судебного района Ростовской области (346500, <...>) Пыхтин В.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ, поступившееиз Администрации г. Шахты в отношении: Заведующей МБДОУ «Детский сад №62» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан 1 отделом милиции УВД г. Шахты Ростовской области <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г.Шахты Ростовской области «Детский сад №62», было установлено следующее. В соответствии п. 3.5., п. 7. Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г.Шахты Ростовской области «Детский сад №62» - Устав МБДОУ №62 г.Шахты), утвержденного постановлением - Администрации города Шахты от 19.08.2015 №4588: 3.5. Учредитель устанавливает МБДОУ №62 г.Шахты муниципальное задание в соответствии с предусмотренными в Уставе предметом деятельности и видами реализуемых образовательных программ, осуществляет ее финансовое обеспечение в соответствии с нормативнымидокументами. ...»;

«7. Основные виды деятельности МБДОУ №62 г.Шахты. 7.1. Реализация основных общеобразовательных программ дошкольногообразования (в том числе адаптированных). ... 7.2. Осуществление присмотра и ухода за детьми. ...»; 9.2. Руководителем МБДОУ №62 г.Шахты является заведующий ...»; 9.6, ... Заведующий отвечает за целевое и эффективное использование бюджетных средств»..;

Согласно приказу Департамента образования г.Шахты 30.12.2011 №71-к заведующим МБДОУ №62 г.Шахты является ФИО2 <ФИО1> - ФИО2 <ФИО1>, являющейся заведующим муниципального детского дошкольного образовательного учреждения г.Шахты Ростовской области «Детский сад №62», расположенного по адресу: 346506, <...>, по состоянию на 01.07. 2023г. допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 799 065, .40 рублей, выразившееся в расходовании субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на цели не связанные с выполнением муниципального задания: оплате коммунальных услуг за период с января 2023г. по июнь 2023г., потребленных коммерческой организацией при оказании услуг по организации питания, без возмещения коммерческой организацией данных расходов. В п. 1.1 проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Шахты» №536 от 22.03.2023г. (далее - проект договора безвозмездного пользования №536 от 22.03.2023г.) указано на передачу в безвозмездное пользование Исполнителю услуг ООО «Общепит-Юг» для оказания услуг по организации питания воспитанников муниципального имущества: «-нежилое здание, литер «Б,б 1,62,63», 1 этаж, общей площадью 67,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, технологического оборудования в составе 40 единиц; -нежилые помещения, часть литера «Б», комнаты №1, 2, 3.7, общей площадью -46.8 кв.м.. расположенное по адресу: <...>, технологического оборудования в составе 35 единиц;

- нежилое здание, литер «Д.д.д2». 1 этаж, общей площадью 147,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>. 1, технологического оборудования в составе 82 единиц ...». В ходе проверки, проведенной 31.07.2023г. в МБДОУ №62 г.Шахты, установлено, что помещения пищеблоков и технологическое оборудование фактически используются Исполнителем услуг ООО «Общепит-Юг» для организации питания воспитанников МБДОУ №62 г.Шахты. При оказании услуг по организации питания Исполнителем услуг потребляются коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение транспортировка сточных вод, очистка сточных вод), электроэнергия, тепловая энергия, обращение с твердыми коммунальными отходами. Установлено наличие во всех 3-х корпусах МБДОУ №62 г.Шахты приборов учета расхода электроэнергии и приборов учета расхода воды, потребляемых .: исполнителем услуг ООО «Общепит-Юг», при оказании услуг по организации питания воспитанников МБДОУ №62 г.Шахты. Приборы учета расхода электроэнергии и приборы учета расхода воды установлены в помещениях пищеблоков, используемых ООО «Общепит-Юг» при оказании услуг по организации питания воспитанников МБДОУ №62 г.Шахты. В соответствии с представленными МБДОУ №62 г.Шахты «Актами-расчетами за коммунальные услуги, рассчитанным на основании счетов-фактур, полученных от поставщиков» (далее - Акты-расчеты) за январь 2023г. - июнь 2023г. Исполнителем услуг ООО «Общепит-Юг» фактически потреблено коммунальных услуг на сумму 799 065,40 руб. На всех Актах-расчетах имеются записи об их получении Исполнителем услуг ООО «Общепит-Юг» с указанием даты получения, подписи получившего лица с расшифровкой подписи. Согласно представленному регистру бухгалтерского учета Журналу операций №2 за Январь 2023 г. - Июнь 2023 г. и первичному учетному документу платежному поручению №206 от 16.02.2023г. оплата Исполнителем услуг коммунальных услуг, потребленных с января 2023 г. по июнь 2023г. на сумму 799 065,40 руб., при фактическом использовании помещений пищеблоков и технологического оборудования МБДОУ №62 г.Шахты, потреблении коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, транспортировка сточных вод, очистка сточных вод, электроэнергия, тепловая энергия, обращение СС твердыми коммунальными отходами) при оказании услуг по организации питания, воспитанников, не осуществлялась.

При этом, в соответствии с «Отчетом о целевом использовании бюджетных средств по состоянию на 1 июля 2023 года» расходы на коммунальные услуги водоснабжение, водоотведение, транспортировка сточных вод, очистка сточных вод- электроэнергия, тепловая энергия, обращение с твердыми коммунальными отходами) за счет субсидии на выполнение на выполнение муниципального задания исполнены МБДОУ №62 г.Шахты (оплачены) в полном объеме. По состоянию на 01.07.2023г. кредиторская задолженность МБДОУ №62 г.Шахты по оплате коммунальных услуг перед ресурсоснабжающими организациями, отсутствует. В соответствии с п. 2.1. Соглашения №1 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 29.12.2022г.: «2.1. Субсидия предоставляется Учреждению на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), установленных в муниципальном задании.» ...» В Муниципальном задании №1 на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов от 29.12.2022 г.; Муниципальном задании №2 на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов от 06.03.2023 г., утвержденных и.о. директора Департамента образования г.Шахты, утверждено оказание МБДОУ №62 г.Шахты муниципальных услуг: «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования»; «Присмотр и уход». Содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, переданного в безвозмездное пользование сторонней организации (оплата коммунальных услуг) не связано с выполнением муниципального задания МБДОУ №62 г.Шахты. В соответствии с п.3.1 постановления Администрации города Шахты от 16.10.2015 №5688 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Шахты и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (в редакции от 23.12.2022 №4307): «3.1.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, ... с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества... (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) ...». Таким образом, в нарушение требований п.6 ст.9.2 Федерального закона от ::.01.1996г№7-ФЗ. п.9.6, п.3.5., п. 7. Устава МБДОУ №62 г.Шахты, утвержденного п:становлением Администрации города Шахты от 19.08.2015 №4588, п.3.1 и:становления Администрации города Шахты от 16.10.2015 №5688, условий соглашения №1 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных : ' г (выполнение работ) от 29.12.2022г. заведующим МБДОУ №62 г.Шахты по состоянию на 01.07.2023г. допущено расходование субсидии, предоставленной на Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, на цели, не связанные с выполнением муниципального задания: на оплату коммунальных услуг не предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии коммунальных услуг, потребленных коммерческой организацией при оказании услуг по организации питания, без возмещения коммунальных расходов) за период с января 2023г. по июнь 2023г. на общую сумму 799 065,40 руб., что в соответствии: п.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств.. Директор МБДОУ» Детский сад №62» ФИО2 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, просила вынести наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренного санкцией данной статьи.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 подтверждаетсяматериалами дела об административном правонарушении. Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется. Таким образом, в судебном заседании факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен, как и установлена ее вина в его совершении.

Действия ФИО2 правильноквалифицированы по ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не выявлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствиисо ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения которая ранее к административной ответственности не привлекалась, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образования учреждение города Шахты Ростовской области « Детский сад №62» ФИО2 <ФИО1> виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образования учреждение города Шахты Ростовской области « Детский сад №62» ФИО2 <ФИО1> наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: Администрация г. Шахты ( л/сч. 04583114830) ИНН <***> КПП 616501001 Расчетный счет <***> ЕКС 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102.ОКТМО 607 4 0000. КБК - 90211601157010000140 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Шахтинский городской суд путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 12 Шахтинского судебного района Ростовскойобласти.

Мировой судья Пыхтин В.Ю.