Дело <НОМЕР> 28MS0037-01-2023-003598-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.О. мирового судьи <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, адрес регистрации: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Быт, 70, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 10 часов 29 минут в районе 1383 км. ФАД «Чита-Хабаровск» автодорога «Амур» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли по перевозке пассажиров транспортным средством М3 (автобусом) ПАЗ 32054, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, под управлением <ФИО2> по маршруту «водозабор с. Гащенка-г. <АДРЕС> (путевой лист б/н от <ДАТА4>, оформлен от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») с нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией <НОМЕР> АК 28-000273 от <ДАТА5>, а именно:

- путевой б/н от <ДАТА6> заполнен с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального, закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (путевой лист не содержит сведения о виде перевозке и о виде сообщения; отсутствуют дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию; отсутствуют показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места); отсутствуют дата, время проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, отсутствует отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен»; отсутствуют дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства; показания одометра при выезде транспортного средства с парковки не заверены собственноручной подписью уполномоченного лица с указанием фамилии, имени и отчества, назначенного решением руководителя юридического лица). Усмотрев в действиях юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признаки административного правонарушения, госинспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, действующий на основании доверенности от <ДАТА7>, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявления, имеющегося в материалах дела, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен. Госинспектор ТОГАДН по АО <АДРЕС> Н.В., действующая на основании доверенности <НОМЕР> 339 от <ДАТА8>, в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности. Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА9> N 196-ФЗ (ред. от <ДАТА10>, с изм. от <ДАТА11>) "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

На основании пп. г п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения. Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов. Состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией акта постоянного рейда <НОМЕР> 1123 от <ДАТА15> года; копией путевого листа от <ДАТА4>; копией водительского удостоверения на <ФИО2> Д.А.; копией свидетельства о регистрации ТС; копией страхового полиса ТТТ <НОМЕР> 7020114575; копией протокола опроса от <ДАТА4>; копией протокола осмотра от <ДАТА4>; копией выписки из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА17> года; копией сведений об автобусах лицензиата; копией решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР>Р-13 от <ДАТА15> года; выпиской из ЕГРЮЛ; постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> 2621/Ц от <ДАТА18>

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины юридического лица в совершении рассматриваемого административного правонарушения. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административные правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Вместе с тем, оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает, поскольку ранее юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, что подтверждается постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО <НОМЕР> 2621/Ц от <ДАТА19>, о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Обстоятельством, смягчающим наказание, суд считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу, судьей не установлено. При определении размера наказания судом учитывается, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, не может быть отнесено к малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, так как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения в области правопорядка независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести. Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). С учетом характера совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансового положения юридического лица, административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей в предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ минимальном размере не соответствует последствиям совершенного административного правонарушения и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица. С учетом приведенных данных, конкретных обстоятельств дела, размер назначенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказания подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), к./сч. <НОМЕР> 40102810245370000015, БИК <НОМЕР>, счет получателя 03100643000000012300, получатель ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Отделение <АДРЕС> банка России//УФК по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, код штрафа (КБК) 90011601193019000140, УИН 0321411000003300006140112. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть, подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного первоначального штрафа, но не менее одной тысячи рублей. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья <ФИО1>