Адм. дело № 5-708/2023 УИД 35MS0044-01-2023-004249-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Белозерск 08 декабря 2023 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 44 Е.А. Басина (***), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 по состоянию на 12.10.2023 не выполнил требования прокурора Белозерского района, указанные в представлении от 19.07.2023 № *** по принятию мер к устранению нарушений законодательства, обеспечению поставки модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов в д. Глушково и д. Никановская Белозерского района Вологодской области в соответствии с условиями контракта № *** на поставку и ввод в эксплуатацию модульных конструкций фельшерско-акушерского пункта от 04.04.2023, заключенного с БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ», а также причин и условий, им способствующих.

ИП ФИО1, будучи надлежаще извещен (л.д. 61- 62), в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что закупка по поставке ФАП проводилась Департаментом здравоохранения Вологодской области единым лотом, после чего были заключены 18 контрактов с больницами, без учета удаленности и сложного географического положения по единой цене. В процессе реализации обязательств по контрактам произошла поломка оборудования для производства металлоконструкций модульного здания, о чем заказчики были извещены. При поставке товара и монтаже здания на готовое основание возникли задержки с оплатой поставленного товара. Дебиторская задолженность составляет 40 млн. руб. Из семи поставленных зданий оплата произведена только по двум. Вышеизложенные обстоятельства повлияли на ход дела и не являются умышленным деянием. Помощник прокурора Белозерского района Капитонова А.Г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.11.2023 поддержала по изложенным в нем доводам. Считает, что собранные по делу доказательства подтверждают умышленную вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Мировой судья, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. Согласно имеющейся в материалах дела выписке ИП ФИО1 включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.14-19).

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. Установлено, что БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» по результатам электронного аукциона, проведенного ГКУ ВО «Центр закупок», 04.04.2023 с ИП ФИО1 заключен государственный контракт № *** на поставку и ввод в эксплуатацию модульной конструкции ФАПов в д. Глушков и д. Никановская.

В соответствии с п. 1.4 Контракта срок поставки модульных конструкций - 90 календарных дней с даты заключения Контракта. Срок исполнение контракта - 129 календарных дней с даты заключения Контракта. Цена контракта - 7 220 920 руб. (п. 2.2). По состоянию на 30.06.2023 произведена установка свайно-винтовых фундаментов. В ходе осмотра территорий свайно-винтовых фундаментов в д.*** Белозерского района Вологодской области установлено отсутствие модульных конструкций ФАПов. В связи с неисполнением условий Контакта по поставке модульных конструкций ФАПов в определенный контрактом срок прокурором Белозерского района 19.07.2023 ИП ФИО2 внесено представление о безотлагательном рассмотрении представления с обязательным участием представителя прокуратуры. Принятии мер к устранении нарушений законодательства, обеспечению поставки модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с условиями контракта № ***. Рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. О результатах рассмотрения представления, принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок с приложением документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений. Представление направлено ИП ФИО1 по адресу: *** и согласно отчету об отслеживания отправления с почтовым идентификатором *** заказное письмо, которым в адрес ИП ФИО1 было направлено представление, 04.09.2023 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, и получено отправителем 11.09.2023. До настоящего времени ИП ФИО1 представление не исполнил. Мер к устранению нарушений законодательства, обеспечению поставки модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов в д. Глушково и д. Никановская Белозерского района <АДРЕС> области в соответствии с условиями контракта № *** на поставку и ввод в эксплуатацию модульных конструкций фельдшерско-акушерского пункта от 04.04.2023, заключенного с БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ», а также причин и условий, им способствующих, не принял.

Мировой судья критически относится к доводам ИП ФИО1 о неумышленном совершении правонарушения, поскольку они опровергаются собранными и исследованными по делу доказательствами. Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждаются полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.11.2023 (л.д. 3-10); представлением прокурора Белозерского района от 19.07.2023 № *** об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих (л.д.27-30); отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** (л.д. 32-34); информацией о заключенном контракте (л.д. 73-74); а также всеми материалами дела в совокупности.

Доказательства, исследованные судом, относимы, получены в соответствии с требованиями закона, сомнений у суда не вызывают, в своей совокупности позволяют суду установить виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения. Мировой судья не находит обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, и законных оснований для его освобождения от административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновно, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ на счет по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Вологда банка России, БИК 011909101, получатель: УФК по Вологодской области (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, л. сч. 04302000130), почтовый адрес: 160000 <...>, номер банковского счета 40102810445370000022, номер казначейского счета 03100643000000013000, БИК 011909101, ИНН <***>, КПП 35201001, ОКТМО 19510000, КБК 013.11601073.01.0017.140, УИН 0321658302312061617328342, наименование платежа - штраф (мир.судья). Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предоставить в канцелярию мирового судьи по адресу: ***. Копию постановления направить ИП ФИО1 и прокурору Белозерского района.

Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Мировой судья Е.А. Басина Копия верна. Мировой судья Е.А. Басина

Постановление вступило в законную силу 29 января 2024.