Решение по административному делу
Дело № 5-117/2025 64MS0007-01-2025-000702-23 Постановление о назначении административного наказания 17.03.2025 р.п. ФИО2 судья судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области Речнова А.В., с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А., рассмотрев в отношении должностного лица - председателя общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО) ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца р.п. Базарный Карабулак <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16/3, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Базарно-Карабулакском районе код подразделения 640-010, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,
установил:
прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в деятельности общественной комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО установлено, что в соответствии с пунктом 2 постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (далее - КДН и ЗП администрации Базарно-Карабулакского муниципального района) от 14.08.2024 № 3 «Об утверждении межведомственнойкомплексной программы социальной реабилитации семьи <ФИО1>, находящейся в социально-опасном положении» общественной комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО поручено принять меры по выполнению программы и направить отчеты об исполнении мероприятий в ГАУ СО КЦСОН Базарно-Карабулакского района до 14.02.2025. Указанное постановление направлено консультантом КДН и ЗП администрации Базарно-Карабулакского муниципального района 14.08.2024 посредством электронной почты на электронный адрес администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО ФИО3 поручение в рамках постановления не выполнено. Указанные обстоятельства послужили основанием к вынесению 24.02.2025 прокурором Базарно-Карабулакского района Саратовской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО3 ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на признание вины и согласии с протоколом, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаев С.А. в судебном заседании просил привлечь ФИО3 к административной ответственности по ст. 7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», поскольку в его действиях содержатся признаки указанного административного правонарушения.Мировой судья, выслушав помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации. Частью 1 ст. 4 вышеназванного закона установлено, что в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входит комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В силу частей 8-10 ст. 26 Закона Саратовской области от 05.08.2014 № 69-ЗСО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, которые обязаны представить в комиссию подробную информацию о мерах, принятых по исполнению постановления либо о причинах невозможности его исполнения в указанный в нем срок. За неисполнение постановлений комиссии, принятых в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона, влечет ответственность, установленную Законом Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Согласно ст. 7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) неисполнение постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (областной комиссии, городской комиссии, комиссии в муниципальном образовании области), принятых по вопросам, отнесенным к ее компетенции (за исключением постановлений, принятых при рассмотрении дел об административных правонарушениях), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Из материалов дела следует, что председателем общественной комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО является ФИО3 В судебном заседании установлено, что общественной комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО поручено в срок до 14.02.2025 предоставить в ГАУ СО КЦСОН Базарно-Карабулакского района отчеты об исполнении мероприятий межведомственной комплексной программы социальной реабилитации семьи <ФИО1>, находящейся в социально-опасном положении. Указанное постановление было направлено на электронный адрес админситрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО 14.08.2024. Однако, отчеты об исполнении мероприятий комплексной программы социальной реабилитации семьи <ФИО1>, находящейся в социально-опасном положении, ФИО3 в ГАУ СО КЦСОН Базарно-Карабулакского района не были представлены. Вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.02.2025; письменными объяснениями ФИО3 от 24.02.2025; копией постановления КДН и ЗП администрации Базарно-Карабулакского муниципального района от 14.08.2024 № 3; сведениями об отправлении электронной почты от 14.08.2024; копией постановления администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от 14.11.2023 № 65; копией решения Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области № 18 от 09.11.2023; копией сообщения ГАУ СО КЦСОН Базарно-Карабулакского района от 17.02.2025 № 104. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими основанийсомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, считает возможным положить их в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения. Изложенные в материалах дела обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО3 имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Законом Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по ст. 7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», как неисполнение постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (комиссии в муниципальном образовании области), принятого по вопросам, отнесенным к её компетенции. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Признание должностным лицом ФИО3 своей вины в совершении правонарушения, его раскаяние в содеянном, является обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу отсутствуют. С учетом конкретных обстоятельств дела, личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия причинения вреда, а также отсутствия имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу - председателю общественной комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО ФИО3 административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо - председателя общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29.07.2009 «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области. Мировой судья А.В. Речнова Копия верна. Мировой судья А.В.Речнова