2025-11-25 07:46:04 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД: 70MS0016-01-2025-0002582-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС> области Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Колпашевского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 7,
с участием представителя Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 2» г. <АДРЕС> имени Героя Советского <ФИО2> ФИО5 <ФИО3>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> б/н от <ДАТА2>, рассмотрев материалы дела в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 2» г. <АДРЕС> имени Героя Советского <ФИО2> ФИО5 (<НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 38, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 2» г. <АДРЕС> имени Героя Советского <ФИО2> ФИО5 (далее МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> виновно в нецелевом использовании бюджетных средств, выразившееся в оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным договором (соглашением), полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, находясь по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 38 направило бюджетные средства на цели, не предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования образовательному учреждению здания СОШ <НОМЕР> от <ДАТА4> <НОМЕР>, Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования образовательному учреждению от <ДАТА5> <НОМЕР> 20-2022-064640, а именно, на оплату невыполненных (частично выполненных) работ, принятых, в нарушение ст. 306.4 БК РФ, по актам формы КС-2 от <ДАТА6> <НОМЕР> 37, от <ДАТА6> <НОМЕР> 36, от <ДАТА6> <НОМЕР> 38 доп., от <ДАТА7> <НОМЕР> 34, от <ДАТА6> <НОМЕР> 45доп, и оплаченных платежными поручениями от <ДАТА3> <НОМЕР> 31186, от <ДАТА3> <НОМЕР> 31185. Представитель МАОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО3>, в судебном заседании суду пояснила, что выводы акта Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета на капитальный ремонт здания МАОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» не оспаривают, вину в совершении указанного административного правонарушения признают. Считает, что нарушения, указанные в Акте Счетной палаты допущены в большей степени по вине подрядчика, в связи с чем СОШ <НОМЕР> 2 обратилось в Арбитражный суд <АДРЕС> области с исковым заявлением к ООО «Заря-Сервис» с требованием о возврате необоснованно выплаченных бюджетных денежных средств. Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА8> (дело <НОМЕР> 67-3572/2025) иск принят к производству.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, за которое МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> привлекается к ответственности, нашел подтверждение. Основания для такого вывода следующие.
В соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. Из статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) следует, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных, средств. Как следует из материалов дела, Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> области (далее Счетная палата <АДРЕС> области) при проведении контрольного мероприятия "Проверка использования средств областного бюджета на капитальный ремонт здания МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, проводимого в период с <ДАТА12> по 28.12.2024, установлено нецелевое использование бюджетных средств, допущенное МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, выразившееся в направлении бюджетных средств на цели, не предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования образовательному учреждению здания СОШ <НОМЕР> от <ДАТА4> <НОМЕР>, Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования образовательному учреждению от <ДАТА5> <НОМЕР> 20-2022-064640, выразившееся в оплате невыполненных (частично выполненных) работ, принятых по актам формы КС-2 от <ДАТА6> <НОМЕР> 37, от <ДАТА6> <НОМЕР> 36, от <ДАТА6> <НОМЕР> 38 доп., от <ДАТА7> <НОМЕР> 34, от <ДАТА6> <НОМЕР> 45доп, и оплаченных платежными поручениями от <ДАТА3> <НОМЕР> 31186, от <ДАТА3> <НОМЕР> 31185, на общую сумму 158239,94 руб. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: - протоколом об административном правонарушении N 2 от 11.08.2025, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
- Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования образовательному учреждению от <ДАТА4> <НОМЕР>, заключенным между Управлением образования <АДРЕС> области и МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>; - Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования образовательному учреждению от <ДАТА5> <НОМЕР> 20-2022-064640 заключенным между Управлением образования <АДРЕС> области и МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>; - договором <НОМЕР> 2022.51156 от 15.04.2022 на капитальный ремонт здания школы, заключенным между МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> и ООО «Заря-сервис»; - актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета на капитальный ремонт здания МАОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» от 28.12.2024; - актом контрольного обмера <НОМЕР> 1 от <ДАТА9> с приложениями к нему; - актом контрольного обмера <НОМЕР> 2 от <ДАТА10> с приложениями к нему; - актом контрольного обмера <НОМЕР> 4 от <ДАТА11> с приложениями к нему; - актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 от <ДАТА6> <НОМЕР> 37, от <ДАТА6> <НОМЕР> 36, от <ДАТА6> <НОМЕР> 38 доп., от <ДАТА7> <НОМЕР> 34, от <ДАТА6> <НОМЕР> 45доп; - платежными поручениями от <ДАТА3> <НОМЕР> 31186, от <ДАТА3> <НОМЕР> 31185; - справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от <ДАТА6> <НОМЕР> 7, от <ДАТА6> <НОМЕР> 8; - приказом Председателя Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области N 91 от <ДАТА12> «О проведении контрольного мероприятия». Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> в совершении данного административного правонарушения. Оснований не доверять имеющимся доказательствам у мирового судьи не имеется, данных свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, не установлено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Каких-либо доказательств, подтверждающих невиновность со стороны МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> не представлено. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством уполномоченным должностным лицом, что подтверждается решением Думы <АДРЕС> области N 941 от <ДАТА13> о назначении <ФИО4> на должность аудитора Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области. Суд квалифицирует действия МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> по ст. 15.14 КоАП РФ как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, перечисленных в ст. ст. 24.5, 29.2 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении и возможность рассмотрения дела, не имеется. Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых на момент рассмотрения дела судом не установлено. Решая вопрос о назначении меры ответственности, мировой судья учитывает следующее. В соответствии с части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Исходя из положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Из материалов дела усматривается, что правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Сведений о том, что МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> ранее привлекалось к административной ответственности, материалы настоящего дела не содержат. Каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено, сведений об иных нарушениях в протоколе об административном правонарушении не содержится. Таким образом, последствия, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ или угроза наступления таких последствий, в данном случае отсутствует. При таких обстоятельствах, учитывая, что юридическое лицо совершило правонарушение впервые и ранее к административной ответственности не привлекалось, правонарушение ст. 15.14 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, доказательств того, что допущенным юридическим лицом правонарушением причинен вред или возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.14, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 2» г. <АДРЕС> имени Героя Советского <ФИО2> ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья: <ФИО1>
Подлинный судебный акт подшит в деле <НОМЕР>, судебного участка <НОМЕР> Колпашевского судебного района <АДРЕС> области