Дело № 5-531/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

07 декабря 2023 года п. Плесецк

Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев административный материал в отношении <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье передан на рассмотрение протокол 29 АК № 650519 от 17.11.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, составленный должностным лицом - старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России «Плесецкий». Изучив административный материал, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения. При этом в материалах дела должны быть доказательства, подтверждающие факт совершения данным лицом административного правонарушения.

Таким образом, передача надлежащим образом оформленных материалов дела об административном правонарушении, передаваемых судье, предполагает наличие в них полных и достоверных данных по делу об административном правонарушении. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, состоит в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (акт контрольной закупки и т.д.). В качестве доказательств совершения <ФИО1> административного правонарушения представлен протокол осмотра помещений от 25.09.2023 года, объяснение <ФИО2>, выписка из ЕГРИП. Иных доказательств, подтверждающих факт реализации алкогольной и иной спиртосодержащей продукции (протокола изъятия алкогольной продукции, заключения эксперта, акта контрольной закупки, кассового чека и т.д.) в материалы дела не представлено. Перечисленные недостатки протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из представленного протокола об административном правонарушении непонятно, в отношении какого лица составлен протокол (физического, должностного и т.д.). В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ). При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении с иными материалами дела подлежит возврату в ОМВД России «Плесецкий».

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный протокол 29 АК № 650519 от 17.11.2023 года в отношении в отношении <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России «Плесецкий».

Мировой судья Н.Г. Межогских Копия верна, мировой судья Н.Г. Межогских