п»ї Решение по административному делу
Дело №5-617/35-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
село Чурапча 28 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка №35 Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Коркин М.М., с участием представителя ПО «Марыкчанское» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Потребительского общества «Марыкчанское», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по юридическому адресу: Республика Саха (Якутия), <...>,
УСТАНОВИЛ:
Потребительское общество «Марыкчанское» нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах. 27.02.2025 года около 17 час. 27 мин. Потребительское общество «Марыкчанское» (далее - ПО «Марыкчанское»), являясь действующим юридическим лицом и имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение п. 1 ст. 14 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в торговом помещении - магазине ПО «Марыкчанское» «Дирин-1» по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, хранило под прилавком алкогольную продукцию, а именно водку «Подледка золотая», объемом 0,5 л., количество 1 бутылка, тип марки - алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л., с акцизным номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которая согласно данным ЕГАИС была ранее реализована, дата продажи 26.12.2024 г. в 16 час. 24 мин.
В судебном заседании представитель юридического лица ПО «Марыкчанское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что во время продажи указанной бутылки водки произошел сбой из-за проблем со связью, бутылка была убрана в другое, недоступное для покупателей место. Свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> пояснила, что является заведующей и продавцом магазина ПО «Марыкчанское» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, суду показала, что 26.12.2024 г. пришел покупатель, выбрал водку «Подледка золотая», сначала она отсканировала штрих-код, потом акцизную марку, при этом кнопка «оплата» была неактивна, высветилась ошибка программы, затем оборудование было перезагружено. Водку убрала под прилавок, покупателю продала другую бутылку той же марки. Также пояснила, что должна была сообщить о случившемся руководству, однако этого сделала, бутылка стояла под прилавком до проведения проверки. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) в суд не явился, надлежаще извещен.
Заслушав объяснения представителя ПО «Марыкчанское», показания свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой. Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота. Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ). В силу абз. 16 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции. Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2466 (далее - Правила N 2466). Пунктом 9 и 19 указанных Правил N 2466 предусмотрено, что организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил. Подпунктами 22 и 23 пункта 8 Правил предусмотрено, что в ЕГАИС передаются сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека), а также сведения об идентификаторе единой информационной системы, нанесенные на марку, которой маркирована алкогольная продукция, в виде двухмерного штрихового кода. Приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 года N 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены сроки представления такой информации в ЕГАИС: заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию. В соответствии с пунктом 29 Правил заявки о фиксации информации об объеме производства и (или) оборота представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. В пункте 33 Правил указано, что при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств вносят изменение в ранее направленную заявку о фиксации, указанную в пункте 29 Правил. Фактические обстоятельства административного правонарушения и виновность ПО «Марыкчанское» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств. Из материалов дела следует, что 06.03.2025 г. в адрес Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) (далее Министерство) с ОМВД России по Чурапчинскому району поступил материал проверки в отношении ПО «Марыкчанское» по факту нарушения требований ст. 14.19 КоАП РФ. Из рапорта ст. УУП ОМВД России по Чурапчинскому району от 27.02.2025 г. видно, что 27.02.2025 г. в 17 час. 27 мин. в ходе проведения рейдовых мероприятий в магазине ПО «Марыкчанское», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Чурапчинский район, с. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. Ленина, д. 4, выявлен факт наличия в продаже алкогольной продукции, которые при проверке акцизных марок были ранее реализованы, а именно водка «Подледка золотая», объемом 0,5 л., 40%, дата продажи 26.12.2024 г. Всего из оборота изъято 300 бутылок алкогольной продукции с общим объемом 189,5 л. Протоколом изъятия вещей и документов от 27.02.2025 г. на основании ст. 27.10 КоАП РФ в указанном магазине ПО «Марыкчанское» с участием понятых произведено изъятие следующей алкогольной продукции: водка «Байловская» 132 бут., 66 л, водка «Подледка» 27 бут., 13,5 л., водка «Якутия» 59 бут., 26 л., водка «Пять озер» 23 бут., 11,5 л., водка «Чаран» 11 бут., 55 л., коньяк «5 звездочек» 7 бут., 3,5 л., коньяк «3 звездочки» 9 бут., 4 л., коньяк «Золотые капли» 12 бут, 3 л., коньяк «Золотой резерв» 5 бут, 2 л, коньяк «Дербент» 6 бут., 3 л., коньяк «Шоколадная гора» 3 бут., 0,75 л., коньяк «Армянский» 5 бут, 1,25 л. Собранные ОМВД России по Чурапчинскому району материалы в отношении ПО «Марыкчанское» явились основанием для проведения внеплановой документарной проверки Министерством предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия). По результатам проверки 02.09.2025 г. специалистом отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) составлен акт внеплановой документарной проверки, согласно которому ПО «Марыкчанское» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции №14РПА0000177 от 24.04.2012 г., из поступивших материалов следует, что 27.02.2025 г. около 17 час. 27 мин. в нарушение п. 1 ст. 14 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в магазине ПО «Марыкчанское» по адресу: Республика Саха (Якутия), Чурапчинский район, с. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. Ленина, д. 4, выявлен факт наличия в продаже алкогольной продукции, которая при проверке акцизных марок была ранее реализована, а именно водка «Подледка золотая», объемом 0,5 л., количество 1 бутылка, тип марки - алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л., с акцизным номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которая в момент проверки находится в магазине для дальнейшей продажи. Реализация (продажа) в ЕГАИС указанной алкогольной продукции подтвердилась Протоколом запроса ЕГАИС от 14.08.2025 г. С учётом установленных обстоятельств, ведущим специалистом отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) в отношении ПО «Марыкчанское» составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. Представленные доказательства имеют непосредственное отношение к предъявленному ПО «Марыкчанское» обвинению в совершении административного правонарушения, совокупность, которых является достаточной для выяснения всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ. Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений закона при проведении внеплановой проверки, применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении должными лицами административного органа, судом не установлено. Таким образом, признавая доказанным совершение ПО «Марыкчанское» административного правонарушения совокупностью представленных доказательств при вышеизложенных фактических обстоятельствах дела, действия юридического лица мировой судья квалифицирует по ст. 14.19 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ПО «Марыкчанское» правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством согласно ст. 4.2 КоАП РФ является совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о том, что ПО «Марыкчанское» ранее привлекалось к административной ответственности в материалах дела не имеется. Совершенное ПО «Марыкчанское» правонарушение по данному делу не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. С учётом изложенного, суд приходит к выводу о возможности применения юридическому лицу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, которое по мнению суда достигнет цели административного наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального N171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушении, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению. С учётом изложенного предмет административного правонарушения - изъятая алкогольная продукция: водка «Подледка золотая», объемом 0,5 л., количество 1 бутылка, тип марки - алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л., с акцизным номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> - следует уничтожить в установленном порядке. Изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 27.02.2025 г. алкогольную продукцию: водка «Байловская» 132 бут., 66 л, водка «Подледка» 27 бут., 13,5 л., водка «Якутия» 59 бут., 26 л., водка «Пять озер» 23 бут., 11,5 л., водка «Чаран» 11 бут., 55 л., коньяк «5 звездочек» 7 бут., 3,5 л., коньяк «3 звездочки» 9 бут., 4 л., коньяк «Золотые капли» 12 бут, 3 л., коньяк «Золотой резерв» 5 бут, 2 л, коньяк «Дербент» 6 бут., 3 л., коньяк «Шоколадная гора» 3 бут., 0,75 л., коньяк «Армянский» 5 бут, 1,25 л., переданные на хранение, следует считать возвращенным законному владельцу ПО «Марыкчанское» . На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Потребительское общество «Марыкчанское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Изъятую алкогольную продукцию: водку «Подледка золотая», объемом 0,5 л., количество 1 бутылка, тип марки - алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л., номер ФСМ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, - уничтожить в установленном порядке. Изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 27.02.2025 г. алкогольную продукцию: водка «Байловская» 132 бут., 66 л, водка «Подледка» 27 бут., 13,5 л., водка «Якутия» 59 бут., 26 л., водка «Пять озер» 23 бут., 11,5 л., водка «Чаран» 11 бут., 55 л., коньяк «5 звездочек» 7 бут., 3,5 л., коньяк «3 звездочки» 9 бут., 4 л., коньяк «Золотые капли» 12 бут, 3 л., коньяк «Золотой резерв» 5 бут, 2 л, коньяк «Дербент» 6 бут., 3 л., коньяк «Шоколадная гора» 3 бут., 0,75 л., коньяк «Армянский» 5 бут, 1,25 л. - считать возвращенным законному владельцу ПО «Марыкчанское». Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья М.М. Коркин