Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-23/6-2025 УИД 33RS0011-01-2025-000327-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2025 года г.Ковров
Мировой судья судебного участка № 8 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области Люсина Ю.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №6 г.Коврова Владимирской области, рассмотрев материалы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении
мастера ремонтного цеха Ковровского филиала общества с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз» ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
20 декабря 2024 г. в 15.30 час. на проезжей части автомобильной дороги около <АДРЕС> Владимирской области при надзоре за содержанием дорог государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» <ФИО2> выявлено, что в нарушении требований п.2 ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.14,15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», п.5.1.5 ГОСТ Р 52289-201- «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.5.1, 6.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» должностным лицом, ответственным за производство работ мастером ремонтного цеха Ковровского филиала ООО «Владимиртеплогаз» допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ по ремонту участка теплотрассы отопления, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью и создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения,- то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО3 <ФИО> разъяснены и понятны. ФИО3 <ФИО> в судебном заседании с протоколом согласился, вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что является дорожным мастером ремонтного цеха Ковровского филиала ООО «Владимиртеплогаз» имеет в подчинении рабочих. В его должностные обязанности входит, в том числе надлежащее соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ по ремонту участков теплотрассы отопления. Данное нарушение им было допущено ввиду того, что он не успел проконтролировать соблюдение требований действующего законодательства при производстве ремонтных работ на указанном участке автомобильной дороги. Раскаялся, просил назначить минимальное наказание. Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Согласно положениям ст. 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 1 ст. 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее - Основные положения). В соответствии с п. 14,15 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы. Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают, в том числе: документацию по организации дорожного движения (комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения); маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств; проведение на дорогах массовых, производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов. Из протокола осмотра от 20.12.2024 г. следует, что при проведении постоянного рейда на автомобильной дороге по <АДРЕС> на основании решения начальника ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» <ФИО4>, установлено, что место производства работ у дома <АДРЕС> не оборудовано необходимыми временными техническими средствами организации дорожного движения - дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами. Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются фототаблицей. Из материалов дела следует, что 20 декабря 2024 г. в 15.30 час. на проезжей части автомобильной дороги около <АДРЕС> Владимирской области при надзоре за содержанием дорог государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» <ФИО2> выявлено, что в нарушении требований п.2 ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.14,15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», п.5.1.5 ГОСТ Р 52289-201- «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.5.1, 6.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» должностным лицом, ответственным за производство работ мастером ремонтного цеха Ковровского филиала ООО «Владимиртеплогаз» допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ по ремонту участка теплотрассы отопления, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью и создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Бездействие должностного лица, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ по ремонту теплотрассы у <АДРЕС> образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Суд считает установленным и доказанным факт совершения ФИО3 <ФИО> правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Объективно его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.01.2025 г. №33 ДЛ 000125, решением о проведении постоянного рейда от 20.12.2024 г. №14, актом о проведении постоянного рейда от 20.12.2024 г. №14, протоколом осмотра от 20.12.2024 г., объяснениями ФИО3 <ФИО> от 20.12.2024 г., фотоматериалом, уставом ООО «Владимиртеплогаз», выпиской из ЕГРЮЛ, приказом от 01.07.2020 №01237, должностной инструкцией от 25.06.2020 г. с дополнением, концессионным соглашением от 26.10.2016 г., разрешением на аварийное вскрытие от 23.12.2024 г., заявкой на производство земляных работ от 20.12.2024 г., другими документами. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Норма ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства не представлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
При определении наказания судья учитывает общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, не привлекавшегося к ответственности за аналогичные нарушения, его отношение к содеянному, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Мировой судья полагает возможным назначить ФИО3 <ФИО> минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Данное наказание с наибольшим эффектом отвечает целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ст.ст. 4.3, 29.7, 29.9.- 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать мастера ремонтного цеха Ковровского филиала общества с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. Штраф взыскать: УМВД России по Владимирской области л/с <***>, ИНН <***>, КПП 332901001, УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), БИК: 011708377, р/с <***>, к/с 03100643000000012800, Банк получателя Отделение Владимир//УФК по Владимирской области г.Владимир, ОКТМО 17725000, КБК 18811601123010001140, УИН18810433250070000382. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Одновременно мировой судья разъясняет, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд в течение 10 суток через мирового судью, вынесшего решение. Мировой судья судебного участка № 8 Ковровского района Владимирской области Ю.М.Люсина