Решение по административному делу

Дело № 5-856/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 27 декабря 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 29.12.2023.

Мировой судья судебного участка №3 Дзержинского судебного района г. Перми ФИО1<ФИО>, в помещении судебного участка по адресу: <...>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, имеющего паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> УВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Пермь, ул. <АДРЕС>,

установил:

<ФИО2>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, не представил в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности и запроса страховщика. <ФИО2> в судебном заседании указал, что в его действиях (бездействии) отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. В обоснование доводов указал, что согласно утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, при получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо подтверждает в электронном форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение заказным письмом направлено не было, соответственно Фонд социального страхования не выполнил свои обязанности в полной мере для извещения страхователя, следовательно, требование привлечь к ответственности страхователя по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ являются необоснованными. Должностным лицом - начальником отдела контроля за назначением и осуществлением страховых выплат ГУ - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю не установлена дата получения извещения страхователем, соответственно, исчисление даты начала правонарушения не представляется возможным. Также эта дата не установлена судом. Страхователь обеспечил работу электронного документооборота со своей стороны в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>, что подтверждается сдачей налоговой отчетности <ДАТА8>, скриншотом Web-системы СБИС, соответственно система на стороне страховщика работала исправно, доступ к ключевому носителю с электронной подписью был. Страховщик заранее готовился к отправке сведений и создал отчет по застрахованному лицу <ДАТА9>, что подтверждается скриншотом системы ЭДО СБИС. Также срок выплаты пособия застрахованному лицу - <ФИО3> не нарушен, последствий не наступило. Опрошенная в качестве свидетеля <ФИО4> в судебном заседании пояснила, что она является главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> также работала в качестве главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В своей деятельности при взаимодействии с СФР она использует программное обеспечение СБИС. В указанный период времени она также сдавала отчетность в налоговый орган через систему СБИС. Программное обеспечение СБИС работало нормально, в штатном режиме, без сбоев. Ей было известно, что работник их организации <ФИО3> находится на больничном, и она ожидала сведения из пенсионного органа о закрытии листка нетрудоспособности. Но они не приходили, при этом от данного работника она знала, что листок нетрудоспособности закрыт. При этом форму ответа на запрос она начала заполнять заранее - <ДАТА9>. Однако, только <ДАТА7> пришел запрос от СФР по работнику <ФИО3>, в этот же день - <ДАТА7> ею были подготовлены необходимые сведения и направлены в СФР.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.4 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком»

Согласно п.22 указанных Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно п.3 Правил информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при обращении застрахованного лица к страховщику с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) используется усиленная неквалифицированная электронная подпись такого застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Из материалов дела следует, что электронный листок нетрудоспособности <НОМЕР>, сформированный на имя <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>), закрыт медицинским учреждением в информационной системе «Соцстрах» <ДАТА6>. <ДАТА6> страхователю направлен электронный запрос на подтверждение персональных данных застрахованного лица <ФИО3> (процесс <НОМЕР>).

Сведения от страхователя получены Фондом по проактивному процессу <ДАТА7>, тогда как трехдневный срок предоставления персональных данных истек <ДАТА12> Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.08.2023; - скриншотом реестра из «процессинга и управления выплатами» и процесса «Проактив» <НОМЕР>; - запросом подтверждения выплат в рамках пособия по временной нетрудоспособности; - ответом на запрос подтверждения выплат в рамках пособия по временной нетрудоспособности; - ответом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исх. <НОМЕР> от <ДАТА13>; - скриншотом электронного листка нетрудоспособности <НОМЕР> на <ФИО3>; -

- выпиской из ЕГРЮЛ. Исследованные судом письменные доказательства по делу суд признает допустимыми, относимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется. Как следует из ответа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исх. <НОМЕР> от <ДАТА13> руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» согласно выписке из ЕГРН является <ФИО2> <ФИО2>, являющийся руководителем общества и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу ст.2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за нарушение требований закона. Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) <ФИО2> состава административного правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного <ФИО6> правонарушения, личность нарушителя. Материалы дела не содержат сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за ранее совершенные правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд считает, что <ФИО2> целесообразно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, счет банка получателя 40102810145370000048, р/с <***>, банк получателя - Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, ОКТМО 57701000; КБК 79711601230060000140, оплата административного штрафа по постановлению №5-856/2023 от 27.12.2023. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, каб.103 судебный участок №3 Дзержинского судебного района г. Перми). В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление в течение 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №3 Дзержинского судебного района г. Перми.

Мировой судья <ФИО7>