Решение по административному делу
Дело № 5-344/2025 УИД 02MS0006-01-2025-000945-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 27 марта 2025 года с. Майма
Мировой судья судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай Казберова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, уроженки <АДРЕС>, проживающей в <АДРЕС>, занимающей должность заместителя главы администрации муниципального образования «Майминский район»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь заместителем главы администрации муниципального образования «Майминский район», 18 февраля 2025 года по месту исполнения должностных обязанностей в <...>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на письменное обращение <ФИО1> ответ заявителю в установленный законом срок не направлен. Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие. Помощник прокурора Майминского района Республики Алтай Бедарев А.И. в судебном заседании указала о доказанности вины ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушении, пояснила, что на письменное обращение <ФИО1> от 17 января 2025 года ответ заявителю в установленный законом срок не направлен, тогда как установленный 30-дневный срок истек 17 февраля 2025 года включительно. Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним КонституциейРФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 1 названного Федерального законаустановленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Из материалов дела следует и установлено судьей, что 17 января 2025 года в администрацию МО «Майминский район» поступило письменное обращение <ФИО1> по вопросу возврата денежных средств за аренду земельного участка, которое зарегистрировано 17 января 2025 года. В нарушение установленного 30-дневного срока со дня регистрации письменного обращения, ответ на обращение заявителю в установленный законом срок не направлен. Установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: - постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24 марта 2025 года, в котором изложено событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении прав, подписи; - резолюцией для исполнения от 17 января 2025 года; - письменным обращением <ФИО1>
- приказом (распоряжением) № 56-к от 27 февраля 2024 года о переводе на другую работу; - распоряжением № 105-р от 26 февраля 2024 года о распределении обязанностей и иными материалами дела, которые в совокупности согласно требованиям ст. 26.11КоАП РФ и в соответствии со ст.26.2КоАП РФ относятся к числу допустимых. Часть 3 ст. 10 Закона № 59-ФЗ закрепляет, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. ФИО2 является субъектом вмененного административного правонарушения и в соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом характера состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, который является формальным и выражен в пренебрежительном отношении субъекта к конституционному праву гражданина на обращение, оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется. В соответствии со ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья при назначении административного наказания ФИО2 учитывает характер совершенного ею административного правонарушении, личность виновной, а также отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Ранее в течение года ФИО2 привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, имеющие единый родовой объект посягательства. При таких обстоятельствах, с учетом того что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом вышеуказанных указанных обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Оплату производить по следующим реквизитам: Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», <...> Республики Алтай<АДРЕС>
Получатель: УФК по Республике Алтай (Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>) Банк получателя Отделение НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск<АДРЕС>
ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 041101001, БИК 018405033, КС 03100643000000017700, ЕКС 40102810045370000071, КБК 91111601053010000140,
Код ОКТМО 84615000, ОКПО 16248610, УИН 0412684400010000000265025 наименование платежа: административный штраф по ст. 5.59 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить об административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай по адресу: <...>. Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай с заявлением о рассрочке или отсрочки уплаты административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Майминский районный суд РА с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Майминского района РА.
Мировой судья Ю.С. Казберова