Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 59MS0041-01-2023-008094

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена <ДАТА1>

Мотивированное постановление составлено <ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС> проспект, 81, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца Российской Федерации, паспорт серии <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 25 Октября, д. 38, кв. 161,

установил:

Индивидуальный предприниматель <ФИО2>, яляющийся участником оборота молочной продукции, при осуществлении деятельности по оптовой продаже пищевой продукции по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хасана, 98, лит. Д, склад <НОМЕР>, в нарушение требовнаий п. 4 ст. 18, п.2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» <ДАТА5> допустил прием с целью сбыта и по состоянию на 14.30 час. <ДАТА6> допустил хранение продукции Сыр мягкий «Дары Кавказа», фермер Дабрович, массовая доля в перерасчете на сухое вещество 45,0% ТУ 10.51.40-001-77133941-2017, штриховой код 4660004382371, 16 упаковок сыра весом: 1,738 кг, 1,702 кг, 2,012 кг, 2,012 кг, 1,812 кг, 1,970 кг., 1,526 кг, 2,090 кг, 2,344 кг, 1,666 кг, 2,078 кг, 1,686 кг, 1,648 кг, 1,922 кг, 1,712 кг, 1,962 кг., общий вес: 29,880 кг., упаковка: пленка из прозрачного материала, запаянная по краям, не маркированной средствами идентификации - кодами Data Matrix в соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, маркировка, которая не содержит сведения о дате изготовления продукции, о наименовании изготовителя, что предусмотрено ст. 3 , п. 1, ч. 4.12 ст. 4, п. 1 ч. 4.1. ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В судебном заседании <ФИО2> участия не принимал, извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с протоколом согласен в полном объеме.

В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу ч. 7 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Хозяйствующие субъекты, не исполнившие обязанность по осуществлению маркировки отдельных товаров средствами идентификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 10 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В силу абз. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательная маркировка отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении молочной продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила маркировки молочной продукции) определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" установлено, что в отношении сыров (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее- товарная номенклатура) 0406 и из кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) 10.51) участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию с <ДАТА11> (подпункт А пункта 3 Постановления). Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ЛСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое Спецификация символики Data Matrix" (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСОМЭК 16022-2008) с применением символики ЕСС 200 и с использованием FNС1 как признака символики (имеющего код 232 в таблице символов ASCII) и соответствия данных типовому формату идентификаторов применения (A1) GS1 (п. 38 Правил маркировки молочной продукции). Согласно п. 44 Правил маркировки молочной продукции, способ нанесения средства идентификации должен обеспечивать сохранность (устойчивость) средства идентификации в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных производителем условий хранения и транспортировки.

В соответствии с п. 64 Правил маркировки молочной продукции, нанесение средств идентификации на потребительскую, или на групповую упаковку, этикетку или стикер осуществляется производителем или импортером, в том числе с использованием услуг сервис-провайдера, в случае: производства на территории Российской Федерации, в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, в местах производства или хранения молочной продукции. Средство идентификации наносится на потребительскую упаковку, или на этикетку, или на стикер, также при необходимости на групповую упаковку в виде стикера методом, не допускающим отделения средства идентификации без повреждений средства идентификации (п. 66 Правил маркировки молочной продукции). В соответствии с п. 9 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, товары, сведения о которых (в том числе маркировке о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы сведения информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции. Согласно ст. 3 ТР ТС 022/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В силу п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения, кроме прочего: дату изготовления пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее- наименование и место нахождения импортера). В соответствии с п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним (ст. 2 ТР ТС 022/2011). Судом установлено, что указанное правонарушение установлено в ходе контрольных (надзорных) действий при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> по решению от <ДАТА12> <НОМЕР>. ИП <ФИО4> допустил наличие в реализации сыра мягкого «Дары Кавказа», Фермер Дабрович, массовая доля жира в пересчете на сухое вещество 45,0%, не маркированного средством идентификации в соответствии с установленными Правилами, маркировка которого не содержит сведения о дате изготовления, о наименовании изготовителя.

Вина в несоблюдении перечисленных выше требований нормативно правовых актов индивидуальным предпринимателем <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.12.2023; протоколом об аресте товаров от <ДАТА6>; решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>; актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> протоколом осмотра от <ДАТА6>; письменными объяснениями <ФИО2> от 23.11.2023; фото и видеоматериалами; выпиской из ЕГРИП.

Оценивая в совокупности собранные по делу об административном правонарушении доказательства, суд приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения, его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о привлекаемом к ответственности лице и обстоятельствах совершенного правонарушения.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Мировой судья исходя из обстоятельств настоящего дела, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривает, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении ответственного лица к исполнению своих обязанностей.

Учитывая, вышеизложенное, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с п. 1.3 - 2 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - сыр мягкий «Дары Кавказа», фермер Дабрович, массовая доля в перерасчете на сухое вещество 45,0% ТУ 10.51.40-001-77133941-2017, штриховой код 4660004382371, 16 упаковок сыра весом: 1,738 кг, 1,702 кг, 2,012 кг, 2,012 кг, 1,812 кг, 1,970 кг., 1,526 кг, 2,090 кг, 2,344 кг, 1,666 кг, 2,078 кг, 1,686 кг, 1,648 кг, 1,922 кг, 1,712 кг, 1,962 кг. Общий вес: 29,880 кг. Упаковка: пленка из прозрачного материала, запаянная по краям.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную сил по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России //УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, корр/счет 03100643000000015600, счет получателя 40102810145370000048, УИН 0210266100271220235307212, ОКТМО 57701000, КБК 886 1 16 01333 01 0012 140, основание платежа - административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА14> Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, 81, (е-mail: 7sverdlovsky@ms.permkrai.ru), судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Разъяснить <ФИО2>, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю. Копию постановления направить в ОСП по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> тел судебных приставов для исполнения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>