Дело № 5-313/2023 УИД 40MS0044-01-2023-002569-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Таруса Калужская область 15 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка №44 Жуковского судебного района Калужской области Лошмановой Д.Э., с участием помощника прокурора Тарусского района Калужской области Зудиной М.А., рассмотрев постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного специалиста администрации МО ГП «Город Таруса»
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Калужская область, г<АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ :
25 октября 2023 года в ходе проведенной прокуратурой Тарусского района Калужской области проверки исполнения законодательства в сфере размещения в установленный срок муниципальных правовых актов на официальном сайте администрации городского поселения «Город Таруса» в деятельности администрации городского поселения «Город Таруса» по адресу: <...> выявлено, что главным специалистом администрации МО ГП «Город Таруса» ФИО1 допущены нарушения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно: постановление администрации ГП «город Таруса» №360-П от 04.09.2023 «О включении имущества в реестр муниципального имущества МО ГП «Город Таруса» размещено на официальном сайте администрации ГП «Город Таруса» с нарушением установленных сроков - 25.09.2023. По факту бездействия должностного лица - главного специалиста администрации МО ГП «Город Таруса» прокурором Тарусского района Калужской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании помощник прокурора Тарусского района Калужской области Зудина М.А., поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО1 по доводам и основаниям, в нем изложенным.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащем образом. Согласно материалам дела, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину признала. Заслушав пояснения помощника прокурора Тарусского района, исследовав представленные материалы, и оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу вину должностного лица ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, что подтверждается собранными по делу доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 октября 2023 года, согласно которому в ходе проведенной прокуратурой Тарусского района Калужской области проверки исполнения законодательства в сфере размещения в установленный срок муниципальных правовых актов на официальном сайте администрации городского поселения «Город Таруса» в деятельности администрации городского поселения «Город Таруса» по адресу: <...> выявлено, что главным специалистом администрации МО ГП «Город Таруса» ФИО1 допущены нарушения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно: постановление администрации ГП «город Таруса» №360-П от 04.09.2023 «О включении имущества в реестр муниципального имущества МО ГП «Город Таруса» размещено на официальном сайте администрации ГП «Город Таруса» с нарушением установленных сроков - 25.09.2023; -копией решения о проведении проверки №334 от 23.10.2023г.; - уведомлением о рассмотрении вопроса возбуждения в отношении ответственного лица дела об административном правонарушении ; - актом проверки от 25.10.2023 года официального сайта администрации ГП «»Город Таруса»; - копией постановления от 04.09.2023г. №350-П о включении в реестр муниципального имущества муниципального образования городского поселения «город Таруса»; - копией приложения к постановлению Главы администрации городского поселения «город Таруса» от 04.09.2023г. №360-П;
- копией распоряжения №286-Р от 29.12.20215. «О приеме на работу ФИО1»; - копией должностной инструкции приложение 16, к распоряжению Главы администрации ГП «город Таруса» от 09.11.2020 года №404/1-Р ; - письменными объяснениями ФИО1 Другими материалами дела. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ « об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - ФЗ №8 -ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) Достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) Свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом. В соответствии со ст.6 ФЗ №8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами размещения: размещение государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона. По положению ст.ст.13, 14 ФЗ №8-ФЗ информация о деятельности государственных органов м органов местного самоуправления размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительны) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.
Обеспечение соблюдения администрацией городского поселения как органа местного самоуправления действующего законодательства, осуществление учета муниципального имущества, путем ведения Реестра муниципальной собственности, внесения в Реестр - исключение из Реестра возложена должностной инструкцией на должность главы местной администрации на главного специалиста администрации.
Действия должностного лица ФИО1 квалифицирую по части 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена Федеральным законом. Санкция ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, мировой судья учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
получатель: Наименование получателя УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области)
ИНН <***>, КПП 402801001, Банк Отделение Калуга Банка России/УФК по Калужской области г.Калуга,
БИК 012908002, номер банковского счета 40102810045370000030,
номер казначейского счета 03100643000000013700,
ОКТМО 29638000,
КБК 765 1 16 01 13 3 01 9000 140,
УИН 04 11 85 63 0000 33 00 217 219 565.
Назначение платежа Административный штраф по делу №5-313/2023 год ФИО1, зарегистрированная по адресу: Калужская область, г<АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанция по уплате административного штрафа предоставляется секретарю с/у № 44 Жуковского судебного района Калужской области. Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.Э.Лошманова