№ дела 5-1071/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 422 Таганского района г. Москвы Вахрамеев Т.С., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... ТСЖ «Арт-Хаус» ФИО1, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главный бухгалтер ФИО1 не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Так, она, являясь главным бухгателером ТСЖ «Арт-Хаус» 19 июля 2023 года по адресу: адрес, не осуществила размещение информации о деятельности ТСЖ в системе ГИС ЖКХ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляла, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения главным бухгалтером ТСЖ «Арт-Хаус» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вина ... ТСЖ «Арт-Хаус» ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2023 года, в котором указаны фактические обстоятельства совершения должностным лицом административного правонарушения; обращением от 02.06.2023 г. № ГР-01-4781/23, решением о проведении внеплановой документарной проверки от 07.07.2023 г. № Ц-Р-Ж-534/23 (учетный номер ...), актом внеплановой документарной проверки от 19.07.2023 г. № Ц-АДП-Ж-534/23 с приложениями объяснения к акту внеплановой документарной проверки от 19.07.2023 г. № Ц-АДП-Ж-534/23 на основании информации, полученной в письменных объяснениях от ТСЖ 19.07.2023 г., скриншоты с ГИС ЖКХ по состоянию 19.07.2023 г. 11 ч. 05 мин – 11 ч. 20 мин. о не размещении информации в ГИС ЖКХ; письменные объяснения по вопросу размещения информации в ГИС ЖКХ с приложением документов: лист записи ЕГРЮЛ о смене председателя; переписка со службой технической поддержкой; предписание об устранении выявленных нарушений от 19.07.2023 г. № Ц-П-Р-Ж-534/23, приказом о переводе на дистанционную работу от 10.04.2018 г. № 1/1-орг ФИО1, дополнительным соглашением № 1 к трудовому договору № 1 от 18.12.2017 г. от 10.04.2018 г., должностной инструкцией ..., уставом ТСЖ «Арт-Хаус», выпиской из ЕГРЮЛ.

ТСЖ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией): адрес на основании устава, утвержденного решением общего собрания членов ТСЖ от 27.04.2017 г. № № б/н.

Сведения в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства о ТСЖ отсутствуют.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – Состав информации) утверждены Приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 г. № 74/114/пр. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) установлены ограничения на проведение в 2022-2023 гг. контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с абз.9 пп. «б» п.3 Постановления № 336 установлено, что в 2022-2023 гг. в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, проводятся без согласования с органами прокуратуры, в том числе, в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.

Согласно п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», предусмотрены виды информации, которые должны быть размещены в ГИС ЖКХ.

В инспекцию поступило обращение ФИО2 (действующего по доверенности от ФИО3) зарегистрированного в Мосжилинспекции от 02.06.2023 г. № ГР-01-4781/23 по вопросу не размещения ТСЖ «Арт-Хаус» в ГИС ЖКХ информации по управлению многоквартирным домом по адресу: адрес.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО2 (действующего по доверенности от ФИО3 от 03.03.2023 г. № 77 АД 3216392), на основании решения Мосжилинспекции от 07.07.2023 г. № Ц-Р-Ж-534/23 (учетный номер ...), в отношении ТСЖ проведена внеплановая документарная проверка на предмет размещения информации в ГИС ЖКХ.

По результатам внеплановой документарной проверки 19.07.2023 г. установлено, что ТСЖ совершило нарушение требований, установленных ч.10.1 ст.161 ЖК РФ, 3.1.4, 3.1.4.1,3.1.4.2,16, 16.1, 16.2, 16.2.1, 19, 19.1, 19.1.2, 19.1.3, 19.3, 19.4 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утв. приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г., а именно: не разместил в ГИС ЖКХ в разделе «Конструктивные элементы» во вкладке «Общедомовые приборы учета», в разделе «Реестр отчетов товарищества и кооператива» информацию о годовом отчете о деятельности ТСЖ за 2022 год; в разделе «Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности» годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год; в разделе «Протоколы общих собраний» информацию о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, общих собраний членов товарищества а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование за период с 2019 г. по 2023 г.

В результате полученных письменных объяснений от представителя ТСЖ «Арт-Хаус» ФИО4 по доверенности 25.05.2022 г. № б/н по вопросу размещения информации в ГИС ЖКХ установлено, что 14.11.2022 г. у ТСЖ «Арт-Хаус» сменился председатель. Новый председатель отсутствовал на рабочем месте в связи с нахождением в отпуске. После своего отпуска он не смог зайти в систему в связи с техническими проблемами. При входе в личный кабинет появляется ошибка: «Данный пользователь не имеет прав доступа». В связи с техническими проблемами зайти в систему для осмотра полноты размещения документов возможности не было. Ответственным за размещение информации является главный бухгалтер ФИО1. Вечером 18.07.2023 г. доступ был восстановлен, все документы размещены в системе.

Однако, указанная информация в установленный срок не размещена, что подтверждается скриншотами с ГИС ЖКХ по состоянию 19.07.2023 г. 11 ч. 05 мин – 11 ч. 20 мин., актом внеплановой документарной проверки от 19.07.2023 г. № Ц-АДП-Ж-534/23.

В отношении ТСЖ составлен акт внеплановой документарной проверки от 19.07.2023 г. № Ц-АДП-Ж-534/23 с приложениями: объяснения к акту внеплановой документарной проверки от 19.07.2023 г. № Ц-АДП-Ж-534/23 на основании информации, полученной в письменных объяснениях от ТСЖ 19.07.2023 г., скриншоты с ГИС ЖКХ по состоянию 19.07.2023 г. 11 ч. 05 мин – 11 ч. 20 мин. о не размещении информации в ГИС ЖКХ; письменные объяснения по вопросу размещения информации в ГИС ЖКХ с приложением документов: лист записи ЕГРЮЛ о смене председателя; переписка со службой технической поддержкой; предписание об устранении выявленных нарушений от 19.07.2023 г. № Ц-П-Р-Ж-534/23.

По информации полученной в письменных объяснений от представителя ТСЖ «Арт-Хаус» ФИО4 по доверенности от 25.05.2022 г. № б/н ответственным за размещение информации является главный бухгалтер ФИО1.

Согласно п.2.13 Должностной инструкции ..., утвержденной председателем правления ТСЖ «Арт-Хаус», главный бухгалтер организует размещение информации о деятельности ТСЖ в системе ГИС ЖКХ.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ... ТСЖ «Арт-Хаус» ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует действия должностного лица по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку она не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

... ТСЖ «Арт-Хаус» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010714222307341, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1071/422/2023, постановление от 11.10.2023 по Ст. 13.19.2, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 422 тел.: <***>, +7(499)753-05-62.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 422 Таганского района гор. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Т.С. Вахрамеев