Решение по административному делу

Дело № 5-884/2023-10-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>

10 ноября 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья первого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска Матлахова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.08.2023 председатель Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в установленный срок отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2022 года в орган Пенсионного Фонда РФ, предусмотренный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которую необходимо было представить не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, фактически форма СЗВ-М с типом «исходная» была представлена по телекоммуникационным каналам связи 14.12.2022 (срок предоставления до 15.12.2022), однако, 19.01.2023 по телекоммуникационным каналам связи страхователем предоставлена дополняющая отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствует в ранее представленной «исходной» форме отчетности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание председатель Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, а именно: по адресу регистрации и по месту нахождения юридического лица направлялись судебные повестки заказным письмом с уведомлением, конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». Причин неявки суду не сообщил, ходатайств не направил, об отложении слушания дела не просил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие председателя Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности председателя Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до 01.01.2023, до изменений, внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 № 238-ФЗ) предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Указанная деятельность включает организацию работы подчиненных сотрудников, осуществление контроля за работой исполнителей по гражданско-правовым договорам, в том числе бухгалтеров. В рамках судебного разбирательства установлено, что председатель Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2022 года представил в орган Пенсионного Фонда РФ 14.12.2022, однако, 19.01.2023 по телекоммуникационным каналам связи страхователем предоставлена дополняющая отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствует в ранее представленной «исходной» форме отчетности, то есть за пределами установленных законом сроков. Наличие в действиях председателя Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава вменяемого правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.08.2023, в котором изложено существо правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ; извещением о доставке, содержащим сведения о ее отправлении в ПФР 14.12.2022 и 19.01.2023 соответственно. Данные доказательства получены в установленном законом порядке, оценены в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих невиновность председателя Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности председателя Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его состояние здоровья и имущественное положение, смягчающее обстоятельство - признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Данных о привлечении председателя Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях ранее, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Принимая во внимание, что председатель Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное правонарушение совершил впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 4.1.1, 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замене штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 1 статьи 15.33.2, частями 1,2 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Председателя Новосибирского регионального отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.И. Матлахова