Дело № 5-857/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
23 октября 2023 года п. Плесецк
Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, ИНН <НОМЕР>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС> не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.09.2023 года, ФИО2, являясь ответственным должностным лицом - директором МБУК ДЦ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»(далее - Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) страхователями являются юридические лица. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) фамилию, имя и отчество о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе). В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в подпунктах 2, 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, территориальный орган СФР вручает страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхождений. В соответствии с частью 25 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996№ 27-ФЗ в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. МБУК ДЦ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № <НОМЕР> Страхователь МБУК ДЦ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязан был представить сведения по форме ЕФС-1 на <ФИО1> СНИЛС: <НОМЕР> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» от 03.04.2023 не позднее 04.04.2023 года. 04.04.2023 страхователем МБУК ДЦ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, указанные в подпунктах 2, 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (3Л)», 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо с кадровыми мероприятиями: «Начало договора ГПХ» в апреле 2023 года. Данные сведения в установленный законодательством срок представлены в искаженном виде (недостоверные). В ходе проверки сведений в подразделе 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (3Л)», формы ЕФС-1 выявлены следующие ошибки или несоответствия представленных сведений в отношении <ФИО1> СНИЛС: <НОМЕР>, а именно: если вид мероприятия принимает значение «Начало договора ГПХ» элементы «Сведения», «Должность», «ВидПР», «Структурное Подразделение», «Является Совместителем», «Дата С» и «Дата По» должны отсутствовать. В сведениях, представленных страхователем в отношении <ФИО1> СНИЛС <НОМЕР>, присутствует элемент «Является Совместителем» при кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ». Уведомлением от 07.04.2023 б/н МБУК ДЦ «ЗЕНИТ» в течение 5 (пяти) рабочих дней предложено представить необходимые пояснения и (или) представить уточненные данные по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО1> СНИЛС <НОМЕР>. Срок для представления страхователем пояснений/устранения ошибок и (или) несоответствий - не позднее 14 апреля 2023 года. Обязанность по предоставлению уточненных сведений/пояснений в установленный срок не исполнена. МБУК ДЦ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уточненные сведения в подразделах 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)», 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» от 03.04.2023 года - в отношении<ФИО1> СНИЛС <НОМЕР> представило по телекоммуникационным каналам связи лишь 18.04.2023. Таким образом, МБУК ДЦ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не реализовало свое право на предоставление уточненных (исправленных) сведений о застрахованном лице без применения финансовых санкций. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; квитанцией о регистрации; формой ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях, в том числе руководители. ФИО2 является директором МБУК ДЦ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что следует из приобщенной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и не оспаривается привлекаемым к административной ответственности лицом. Осуществляя руководство учреждением, директор ФИО2 несет ответственность за организацию деятельности юридического лица, в том числе, за организацию ведения бухгалтерского учета, осуществляя его контроль, за своевременное представление отчетности, в том числе, предоставление сведений в пенсионный орган. Вместе с тем, ФИО2 не предприняла должных мер к осуществлению контроля по организации ведения учета, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
За совершение административного правонарушения ФИО2 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать директора муниципального бюджетного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010),
ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***> Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск,
к/сч 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000,
КБК 797 1 16 01230 06 0000 140
Орган, составивший протокол об административном правонарушении: ОСФР по Архангельской области и НАО. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области в Плесецкий районный суд Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление составлено 26 октября 2023 года.
Мировой судья Н.Г. Межогских Копия верна, мировой судья Н.Г. Межогских