Дело № 05-0105/73/2025

УИД 77MS0073-01-2025-000204-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

3 февраля 2025 года

город Москва

Мировой судья судебного участка № 68 района Ховрино г. Москвы Марчук Е.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 73 Головинского района г. Москвы., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА", место нахождения: *, ИНН <***>, КПП 774301001, дата регистрации: 28 октября 2014, привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

на рассмотрение мирового судьи поступил протокол и другие материалы об административном правонарушении, согласно которым к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, привлекается ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА".

Согласно протоколу Администратор Московского парковочного пространства об административном правонарушении № 0355431010425011301006438 от 13 января 2025 года, ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА", 2024-11-19, в 00:00, находясь по адресу: *, не оплатило административный штраф в размере 5000,00 рублей, назначенный по постановлению Администратор Московского парковочного пространства № 0355431010124090601003231 от 6 сентября 2024 года, вступившему в законную силу 18 сентября 2024 года.

ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА" явку своего представителя обеспечило. Представитель вину не признал, пояснил, что в настоящее время постановление обжалуется в Головинском районному суде, в связи с чем просил прекратить производство по делу. Или признать совершенное правонарушение малозначительным.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судом установлено, что 6 сентября 2024 года согласно постановлению о наложении штрафа № 0355431010124090601003231, ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000,00 рублей. Постановление ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА" не обжаловало, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки заявлено не было, постановление вступило в законную силу 18 сентября 2024 года. Штраф в установленные законодателем сроки уплачен не был.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0355431010425011301006438 от 13 января 2025 года, согласно которому ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА" не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ;

- постановлением № 0355431010124090601003231 от 6 сентября 2024 года, согласно которому ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА" привлечено к административной ответственности по п.2 ст.8.14 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000,00 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА" в установленные законодателем сроки не уплатило.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Сведения о подаче апелляционной жалобы в Головинский районным суд г. Мсоквы представителем не представлены.

Суд не усматривает основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным

Вместе с тем имеются основания для снижения наложенного на юридическое лицо размера административного штрафа.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П отметил, что согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2 статьи 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2). Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов. Между тем в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, как это предусмотрено, в частности, частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Кроме того, поскольку ни часть 1 статьи 1.4 КоАП Российской Федерации, согласно которой юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств, ни иные положения данного Кодекса не проводят каких-либо различий между юридическими лицами, судьи и другие правоприменители исходят из того, что при наложении административного штрафа его минимальный размер, установленный за соответствующее административное правонарушение, должен соблюдаться равным образом в отношении всех юридических лиц - независимо от их вида. В результате для отдельных коммерческих организаций, относящихся, как правило, к субъектам малого предпринимательства, а тем более - для осуществляющих социальные, культурные, образовательные, научные и другие функции некоммерческих организаций, в том числе государственных и муниципальных учреждений, привлечение к административной ответственности сопровождается такими существенными обременениями, которые могут оказаться для них непосильными и привести к самым серьезным, вплоть до вынужденной ликвидации, последствиям .

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, то обстоятельство, что оно признает вину, добровольно устранило нарушения, является бюджетной организацией, занимающейся социально значимой функцией, выявленные нарушения, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в том, числе повлечь существенные обременения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначаемого наказания.

При назначении ГБУ г.Москвы «Жилищник Головинского района» наказания, суд учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины юридического лица, имущественное и финансовое положение, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, полагает возможным снизить размер административного штрафа до 5 000 рублейНа основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000,00 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 73 Головинского района города Москвы по адресу: <...> до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд районный суд города Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва , БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счёт: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001050732506842, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Номер дела 05-0105/73/2025, постановление от 3 февраля 2025 года в отношении ГБУ "ЖИЛИЩНИК ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА".

Мировой судья

Е.Н. Марчук