Дело № 5-126-267/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Елань 5 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области ФИО5, в помещении судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: ул. Ленинская, д. 80, р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 - адвоката Долгова И.А., действующего на основании ордера № 013927 от 25.11.2025, удостоверенияадвоката <НОМЕР>, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении ФИО6 <ДАТА3>
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
21.11.2025 года начальником отделения - старшим судебным приставом Еланского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7 установлено, что ФИО6, не уплатила административный штраф в размере 45 000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области от 24.06.2025 года, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, вступившим в законную силу 29.08.2025 года, в установленный законом срок до 29.10.2025, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО6 будучи надлежащим образом извещённая о дате и времени, что подтверждается распиской, не явилась, о причинах не явки не ссобщила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Учитывая надлежащее извещение и мнение защитника ФИО6 - Долгова И.А., не возражавшего о рассмотрении дела в ее отсутствие, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО6 Защитник ФИО6 - Долгов И.А. в судебном заседании просил о признании совершенного правонарушения ФИО6 малозначительным, поскольку штраф оплачен в день составления протокола и прекращении производства по делу. Выслушав защитника Долгова И.А., исследовав материалы дела, мировой судья полагает вину ФИО6 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА12> N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Из материалов дела видно, что местом регистрации ФИО6 является: <АДРЕС>. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Судом установлено, что 21.11.2025 года в 10 часов 40 минут начальником отделения - старшим судебным приставом Еланского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7 установлено, что ФИО6., не уплатила административный штраф в размере 45 000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области от 26.06.2025 года (полный текст) за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, вступившим в законную силу 29.08.2025 года, в установленный законом срок до 29.10.2025, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 26.06.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 126 Елансого судебного района Волгоградской области, ФИО6 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей. ФИО6 присутствовала лично в судебном заседании. Постановление вступило в законную силу 29.08.2025 года. С заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления ФИО6 к мировому судье не обращалась. Между тем, с учетом положений ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ в срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, - не позднее 29.10.2025 года, ФИО6 административный штраф не оплатила. Штраф ФИО6 в размере 45 000 рублей оплатила 21.11.2025, что следует из квитанции предоставленной в судебное заседание. Факт неуплаты ФИО6 в установленный законом срок административного штрафа подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 152 от 21.11.2025 года, в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения (л.д.2); постановлением по делу об административном правонарушении № 5-160/2025 от 26.06.2025 года о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ и назначением наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей, вступившим в законную силу 29.08.2025, (л.д.3, 19-22); ответом мирового судьи судебного участка № 7 Еланского судебного района от 25.11.2025, согласно которого ФИО6 не обращалась с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления (л.д. 18); копией паспорта ФИО6, согласнокоторого местом регистрации значится <АДРЕС> (л.д. 23); постановлением о возбуждении исполнительного производства Еланским РОСП ГУФССП от 30.10.2025 (л.д. 4); квитанцией об оплате штрафа 21.11.2025, то есть доказательствами, которым у суда не имеется оснований не доверять. Имеющиеся в материалах дела доказательства, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их сборе не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах дела отражены. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности. Действия ФИО6 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в сроки, предусмотренные КоАП РФ. Между тем, защитником ФИО6 - Долговым И.А. представлена квитанция об оплате назначенного штрафа в размере 45000 рублей, из которой усматривается, что административный штраф оплачен 21.11.2025 года в 12 часов 47 минут, т.е в день составления протокола об административном правонарушении и через непродолжительное время после установленного срока для добровольной оплаты и после возбуждения настоящего дела об административном правонарушении. Также ФИО6 и ее защитником Долговым И.А. предоставленыэлектронные листы нетрудоспособности <НОМЕР> о нахождении ее на больничном в период с <ДАТА19> по <ДАТА20> по уходу за <ФИО1>, <НОМЕР> о нахождении ее на больничном в период с <ДАТА21> по <ДАТА22> по уходу за <ФИО1>, <НОМЕР> о нахождении ее самой на больничном в период с <ДАТА23> по <ДАТА24>
Из справок о доходах и суммах налога физического лица за 2025 год от <ДАТА16> и из <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА16>, следует, что ФИО8 работает в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА25> и ее доход составил <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно свидетельств о рождении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА26> выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <НОМЕР> <НОМЕР> выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, является матерью малолетних детей <ФИО1> <ДАТА27> г.р. и <ФИО2><ДАТА>. Учитывая вышеизложенное обстоятельство, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Представленные материалы свидетельствуют о том, что в установленный добровольный срок оплаты ФИО6 неоплатила назначенный штраф, однако в период указанного срока она находилась на листке нетрудоспособности по уходу за ребенком с <ДАТА19> по <ДАТА20> и с <ДАТА21> по <ДАТА22>, а в период с <ДАТА23> по <ДАТА28> по причине своего заболевания, а после составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальником Еланского РОСП - 21.11.2025, административный штраф, назначенный постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении № 5-7-160/2025 от 26.06.2025 был оплачен ею сразу же, в день составления протокола об административном правонарушении 21.11.2025. Таким образом, данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что совершенное ФИО6 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, и прекращения производства по делу, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
производство по делу в отношении ФИО6 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить <ФИО3> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Еланский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Е.И.<ФИО4>