Решение по административному делу
Дело № 5-314/2025 УИД 29MS0051-01-2025-002009-77 Постановление о назначении наказания 25 июня 2025 года город Архангельск Мировой судья судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области Семёнов В.Н. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Талажская средняя школа» ФИО2,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина России, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу<АДРЕС>,
установил:
ФИО2, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Талажская средняя школа» (далее МБОУ «Талажская СШ»), расположенного по адресу: <АДРЕС> в срок до 24 сентября 2024 года не предоставил в ОСФР по Архангельской области и НАО сведения, необходимые для назначения и осуществления выплаты пособия по временнойнетрудоспособности <ФИО1>
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме указал, что с вменяемым правонарушением согласен, вину признает, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Федеральный закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного, самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила). Согласно пункту 36 Правил, страхователь по запросу страховщика в объеме, указанном в таком запросе, направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; б) сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя; в) сведения о начале фактического использования отпуска по уходу за ребенком застрахованным лицом. Срок направления страхователем предусмотренных настоящим пунктом сведений определяется страховщиком с учетом даты начала отпуска по уходу за ребенком и указывается в запросе. Указанный срок не может составлять менее 3 рабочих дней со дня получения запроса страхователем (п. 36 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2023 N 2312). В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы. Из материалов дела следует, что 19.09 2024 года в адрес МБОУ «Талажская СШ» для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 293584837 направлен запросна проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> по листку нетрудоспособности <НОМЕР> за период с 12.09.2024 по 16.09.2024. Ответ по запросу для подтверждения выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> не поступил, проактивный процесс закрыт по причине «Страхователь не направил ответ на запрос недостающих сведений в течение одного календарного месяца с даты направления запроса недостающих сведений». 12 декабря 2024 года МБОУ «Талажская СШ» инициирован проактивный процесс <НОМЕР> для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> по листку нетрудоспособности <НОМЕР> за период с 12.09.2024 по 16.09.2024.
15 декабря 2024 года, т.е. с нарушением установленного срока, МБОУ «Талажская СШ» в ОСФР по Архангельской области и НАО направлены сведения для назначения осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников иных организаций. ФИО2, являясь должностным лицом - директором МБОУ «Талажская СШ», несет ответственность за соблюдением организацией обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Виновность ФИО2 подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, другими письменными документами. Действия виновного лица подлежат квалификации по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в искаженном виде. При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, установленный статьей 4. 6 КоАП РФ в один год, на момент совершения правонарушения, не истек. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Талажская средняя школа» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по АО и НАО (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010), ИНН <***>, КПП 290101001, р/сч <***>, Отделение Архангельск Банка России//УФК по АО и НАО г. Архангельск, кор/счет 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 79711601230060002140, протокол № 838196 от 22.05.2025, УИН 79729002205250185507. Оплату штрафа произвести не позднее 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок №2 Приморского судебного района Архангельской области в тот же срок. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Приморском районном суде Архангельской области путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области либо путём непосредственной подачи в Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.Н.Семёнов