Дело № 5-383/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.о. Воскресенск 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка 22 Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33. 2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ» ФИО2, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ», совершил представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ», адрес (место нахождения): <...>, 27 февраля 2023 года представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах форма ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Увольнение» в отношении <ФИО1> в нарушение требований ст. 8 п. 2 абз. 4 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. на момент совершения административного правонарушения) на бумажном носителе, тогда как страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период. Страхователем в органы ИФНС представлена ежемесячная отчетность «Расчет по страховым взносам в части начислений СВ на ОПС и ОМС (Расчет-М») за периоды январь 2023 года - 18 застрахованных лиц, февраль 2023 года - 18 застрахованных лиц, март 2023 года - 16 застрахованных лиц.

ФИО2 в судебное заседание не явился. Повестка, направленная на имя ФИО2 по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, и месту нахождения юридического лица, возвращена с отметкой «за истечением срока хранения», за получением повестки на почтовое отделение по извещениям он не является (л.д. 39, 40). Представил суду письменный отзыв, в котором указал, что с 13 апреля 2023 года не является генеральным директором ООО, просит учесть данную информацию при рассмотрении дела (л.д. 30).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На основании всего изложенного суд приходит к выводу, что были приняты все предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства. Учитывая данные обстоятельства, суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО2 в соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными в совокупности доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 18.09.2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ (л.д. 1). Из указанного протокола следует, что ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ», адрес (место нахождения): <...>, 27 февраля 2023 года представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах форма ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Увольнение» в отношении <ФИО1> в нарушение требований ст. 8 п. 2 абз. 4 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. на момент совершения административного правонарушения) на бумажном носителе, тогда как страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период. Страхователем в органы ИФНС представлена ежемесячная отчетность «Расчет по страховым взносам в части начислений СВ на ОПС и ОМС (Расчет-М») за периоды январь 2023 года - 18 застрахованных лиц, февраль 2023 года - 18 застрахованных лиц, март 2023 года - 16 застрахованных лиц. Данный протокол был составлен в отсутствии ФИО2, надлежащим образом извещенного о месте и времени его составления (л.д. 3-6), после составления протокола его копия была направлена в адрес ФИО2 почтой (л.д. 2);

- копией бланка отчетности - ЕФС-1 (л.д.7-8), копий почтового конверта (л.д. 10), копией описи вложений (л.д. 9), копией налоговой отчетности ООО (л.д. 14-16), из которых следует, что сведения о застрахованных лицах - форма ЕФС-1 в отношении <ФИО1> ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ» представлены на бумажном носителе, при этом количество застрахованных лиц превышает 10 человек;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 12.01.2023 г., от 18.09.2023 г. (л.д. 17-20), копией заявления ФИО2 об увольнении (л.д. 30), копией приказа (л.д. 31), из которых следует, что ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, генеральным директором на момент сдачи отчетности (27.02.2023г.). являлся ФИО2

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит вину генерального директора ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ» ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установленной.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции на момент совершения административного правонарушения). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 8 п. 2 абз. 4 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период. В силу статьи 15 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ» ФИО2 был обязан предоставить в контролирующий орган в установленный законом срок, сведения о застрахованных лицах в электронном виде, однако сведения ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ» были представлены в ПФР 27 февраля 2023 года на бумажном носителе, что является нарушением установленного порядка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица - генерального директора ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ» ФИО2 правильно квалифицированы по ст.15.33.2. ч. 1 КоАП РФ, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2. ч. 1 Кодекса Российской Федерации, а именно - в представлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО2 выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении ФИО2 вменяемого ему правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые и учитывает данное обстоятельство смягчающим ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ отсутствует в перечне исключений, установленных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о замене наказания в виде штрафа в отношении должностного лица на предупреждение.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.7-2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «ЕЭК «ТАНДЕМ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2. ч. 1 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Копию постановления направить в Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области и ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью судебного участка 22 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.

Мировой судья Жолтикова Н.Г.