5-76-464/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 37), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении: Должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района» <ФИО2> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА2> УВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 60 А,

с участием представителя <ФИО2> - <ФИО4>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района», допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70, с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 Кодекса. Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по месту своего жительства, о причине неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не представила.

Представитель интересов <ФИО2> - <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения <ФИО2> признала. Обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривала. Указала, что в нарушении работы вентиляционных каналов квартиры 13 дома 70 по <АДРЕС> имеется вина собственника жилого помещения. Просила назначить минимальное наказание, поскольку <ФИО2> предприняты меры по устранению допущенных нарушений. Выслушав представителя <ФИО2> - <ФИО4>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Из п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, следует, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. п. 10 - 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее Правила <НОМЕР>) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуга' (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Исходя из п. п. «д» п. 2 Правил <НОМЕР>, в состав общего имущества включается: механическое, электрическое, санитарно техническое и другое оборудование (в том числе констркуции и (или) иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее Правила <НОМЕР>), в которых указано, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также параметры и условия, которые должны соблюдаться в целях безопасности людей и сохранности жилого дома. Согласно п. 5.7.2 Правил <НОМЕР> следует, что персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление, устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дифлекторов. Исходя из п. 14 приложения 7 Правил 170, замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая вентиляторы и их электроприводы, относятся к работам по текущему ремонту. К видам текущего ремонта, входящего в плату за содержание жилья, как следует из п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда многоквартирного дома 2-04.2004, утвержденного постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу <ДАТА7>, относится и смена отдельных участков и устранение неплотностей вентиляционных коробов, шахт и камер (пункт 14 приложения <НОМЕР> Методического пособия). Пунктом 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (Перечень <НОМЕР>), предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель- клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений, плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Исходя из п. 4.2.3.1 Правил <НОМЕР>, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. Согласно материалов дела, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70, на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности <НОМЕР> от <ДАТА9> Согласно договору о передаче полномочий исполнительного органа общества от <ДАТА10> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района передает, а ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> принимает и осуществляет закрепленные Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района» полномочия исполнительного органа общества. На основании решения участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> от <ДАТА11> <ФИО2> вступила с <ДАТА12> в должность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС>. В прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> поступило обращение <ФИО6> о ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>. В ходе проверки <ДАТА13>, проведенной старшим помощником прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО7>, специалистом инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области - заместителем начальника инспекционного отдела <ФИО8>, установлено, что работоспособность вентиляционных каналов в ванной комнате при закрытых окнах в квартире <НОМЕР> дома 70 по ул. <АДРЕС>, отсутствует. Кроме того, в кухне данной квартиры установлены приточные каналы, вместе с тем при закрытых окнах в помещениях вентиляция отсутствует. Также при осмотре фасада данного многоквартирного дома (г.<АДРЕС>) в границах квартир <НОМЕР> и 14, имеется частичное выкрашивание раствора из швов облицовки. В связи с ненадлежащим содержанием общего имущества собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул.<АДРЕС>, влекущее нарушение прав собственников многоквартирного дома, заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО9>, <ДАТА14> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района» <ФИО2> Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Таким образом, <ФИО2> является лицом, ответственным за соблюдение лицензионных требований в деятельности возглавляемого ею общества. В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Доказательства, подтверждающие принятие <ФИО2> всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, <ФИО2> не представлены. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>, актом проверки от <ДАТА13>, представлением об устранении нарушений жилищного законодательства, трудовым договором от <ДАТА12>, приказом от <ДАТА15>, решением от <ДАТА12>, приказом от <ДАТА12>, договором управления многоквартирным домом от <ДАТА16>, дополнитнельным соглашением от <ДАТА17>, доолнительным соглашением от <ДАТА18>, протоколом внеочередного собрания от <ДАТА19>, уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района», договором о передаче полномочий исполнительного органа Общества от <ДАТА10>, и другими доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Совокупность установленных судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. При таких обстоятельствах, должностным лицом установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района» не исполнены обязанности по договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, что является нарушением лицензионного требования, установленного п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч. 4 ст. 32 ФЗ от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). Действия <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, доказанной полностью. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, наличие на иждивении <ФИО2> несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих ответственность <ФИО2> в судебном заседании не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Кроме того мировой судья не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Санкцией части 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, предусмотрена назначение наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающий и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Совокупность указанных обстоятельств мировой судья признает исключительной и полагает возможным назначить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, являющегося исполнительным органом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района», <ФИО2> наказание в виде штрафа с учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

признать генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района», <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, подлежащего перечислению:

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель - УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк получателя - Отделение <АДРЕС> Банка Россиии// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 80311601143019000140, ОКТМО 18701000, назначение платежа - по постановлению <НОМЕР>-464/2025 от <ДАТА1>, УИН <НОМЕР>. Разъяснить <ФИО2> положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>