Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 59МS0035-01-2025-002487-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2> представителя административного органа <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , д. 41, <АДРЕС>, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

<ДАТА3> в 12 час. 30 мин., индивидуальный предприниматель <ФИО2>, в отделе «ZEFIR» в «ТЦ 7 Пятниц», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 60/1, допустил реализацию товаров легкой промышленности (предметы одежды второго, третьего слоя), указанных в протоколе осмотра от <ДАТА3> и в приложении <НОМЕР> к нему, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, со средствами идентификации, нанесенными на этикетку товара, с нарушением обязательных требований, а также товар со статусом «выбыл из оборота», чем нарушил требования ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», п. 10, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности.

По данному факту главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю был составлен протокол об административном правонарушении № 1113. В судебном заседании <ФИО2> с протоколом согласился, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, предоставил гарантийный письма, просил возвратить часть арестованной продукции, для последующего возврата продавцам в целях последующей утилизации, гарантирующим ее принятие с возвратом уплаченных денежных средств. Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю <ФИО3> М.А. считает факт административного правонарушения доказанным совокупностью представленных доказательств. Против возврата арестованной продукции, перечисленной в гарантийных письмах, и последующей ее утилизации не возражала. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в ч. 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 ст 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и организации, его выдавшей. Общие требования к маркировке товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, установлены Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. Особенности маркировки товаров легкой промышленности установлены Постановлением <НОМЕР> и Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1956 участники оборота товаров легкой промышленности с <ДАТА8> в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота. При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. С <ДАТА9> в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 13.91.19 (в части только верхней одежды), <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, 14.12.30.110, 14.12.30.120, 14.12.30.130, 14.12.30.140, 14.13.11, 14.13.12, 14.13.13, 14.13.14, 14.13.22, 14.13.23, 14.13.24, 14.13.32, 14.13.33, 14.13.34, 14.13.35, 14.14.11, 14.14.21, 14.14.23, 14.19.12.110, 14.19.12.120, 14.19.22.110, 14.19.22.120, 14.19.22.190, 14.19.23.120, 14.19.23.130, 14.19.32 (в части только верхней одежды) и 14.39.10 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4304 00 000 0, 6101, 6102, 6103, 6104, 6105, 6110, 6112 11 000 0, 6112 12 000 0, 6112 19 000 0, 6112 20 000 0, 6113 00 (в части только верхней одежды), 6203, 6204, 6205, 6206, 6210 (в части только верхней одежды), 6211 20 000 0, 6211 32, 6211 33, 6211 39 000 0, 6211 42, 6211 43, 6211 49 000, 6214 и 6215 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) (пп. «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1956). Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1956 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до <ДАТА14> для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего постановления, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления; по <ДАТА15> (включительно) - для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "з" пункта 2 настоящего постановления, за исключением случаев, указанных в подпунктах "и" и "к" пункта 2 настоящего постановления. При этом оборот и вывод из оборота немаркированных остатков товаров, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, допускаются по <ДАТА16> (включительно). Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек; пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек, в том числе включены в Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от <ДАТА17> N 792-р. В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Согласно п.п. 1, 3.1 ст. 11 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА18> <НОМЕР>, товары легкой промышленности подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования, реализация их должна производиться только при наличии декларации о соответствии. Как следует из материалов дела, ИП <ФИО2> с <ДАТА19> и но настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности - торговля розничная мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах. <ДАТА3> по результатам контрольной закупки, проведенной в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в отношении ИП <ФИО2> на торговой точке, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.60/1, установлены нарушения действующего законодательства. Указанные действия ИП <ФИО2> послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении <ДАТА20> по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Убедительных доказательств того, что ИП <ФИО2> предпринимались необходимые меры к недопущению нарушений действующего законодательства при продаже товаров легкой промышленности не представлено. Изложенное означает, что ИП <ФИО2> в рамках его организационно-распорядительных полномочий не были приняты исчерпывающие и все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. События и состав административного правонарушения в действиях ИП <ФИО2>, его вина нашли свое подтверждение, исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП, актом контрольной закупки от <ДАТА3>, протоколом осмотра от <ДАТА3> с приложением, протоколом ареста от <ДАТА3>. Указанные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется. Действия ИП <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны При назначении наказания ИП <ФИО2> о суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающие административную ответственность обстоятельство - признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, принятие мер по устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, его состояние здоровья, имущественное положение, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом характера административного правонарушения не усматривается. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку, несмотря на совершение правонарушения впервые, в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, совершенное обществом правонарушение посягает на права потребителей на получение информации и на приобретение качественного товара, реализация товаров без соответствующей маркировки, с учетом требований, предъявляемых к таким товарам, создает возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей, поскольку не может считаться безопасной. Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом согласно п. 2.1 ч. 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА22> <НОМЕР> утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению. Учитывая наличие гарантийных писем, позицию представителя административного органа, суд полагает возможным возвратить ИП <ФИО2> товар арестованный по протоколу от <ДАТА3> в количестве 81 шт., для последующей его передаче ИП <ФИО5> (ИНН <НОМЕР>), ИП <ФИО6> (ИНН <НОМЕР>) и уничтожению в установленном порядке, сняв арест с указанного товара. В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ товар, арестованный по протоколу от <ДАТА3> и находящийся на ответственном хранении у ИП <ФИО2> в количестве 32 штук, подлежит изъятию и уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Товар, арестованный по протоколу от <ДАТА3> (81 шт.), а именно: Куртка YiYROSES пух миди артикул 2012076097581 - 2 шт.; Куртка зима био пух артикул 2010074610317 - 2 шт.; Куртка зима пух артикул 2010003883409 - 1 шт.; Куртка зима био пух артикул 2010095422661 - 2 шт.; Куртка зима артикул 2010037091436 - 2 шт; Куртка зима био пух артикул 2010043049001 - 4 шт.; Куртка зима MISS DIVA артикул 210008281108 - 2 шт; Куртка зима MISS DIVA пояс артикул 2010040748389 - 1 шт.; Куртка зима био пух YISDEER артикул 2010043049001 - 1 шт.; Куртка зима миди артикул 2010045537875 - 1 шт.; Куртка зима био пух артикул 2010051477759 - 1 шт.; Куртка зима FOOARLLOY артикул 2010090665780 - 1 шт.; Куртка зима артикул 2010090665780 - 1 шт.; Куртка Дэми укороченная - 12 шт.; Куртка Дэми PER TEN - 2 шт.; Куртка молочная GASMAN - 4 шт.; Куртка плащ Дэми беж - 5 шт.; Куртка Дэми прямая Baileena - 5 шт.; Куртка Дэми пух удлиненная - 7 шт.; Брюки женские артикул 2010047997841 - 1 шт.; Брюки трубы на резинке 2010087485898 - 6 шт.; Брюки вельвет артикул 2010067949481 - 8 шт.; Брюки утепленные артикул 20100113617346 - 8 шт.; Брюки галифе пуговицы артикул 2010057584802 - 2 шт. - возвратить ИП <ФИО2>, для последующей их передаче ИП <ФИО5> (ИНН <НОМЕР>), ИП <ФИО6> (ИНН <НОМЕР>), и уничтожению в установленном порядке, сняв арест. Возложить на ИП <ФИО2> обязанность предоставить суду документы, подтверждающие факт передачи ИП <ФИО5>, ИП <ФИО6>, товара в количестве 81 шт., и его уничтожения в установленном порядке. Товар, арестованный по протоколу от <ДАТА3> (32 шт.), за исключением 81 шт., и находящийся на ответственном хранении у ИП <ФИО2>- изъять и уничтожить в установленном порядке. Арест товара в количестве 32 штук сохранить до его изъятия у ИП <ФИО2>

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, р/с <***>, к/с <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, КБК 886 1 16 01333 01 0012 140, УИН 0210266159003550043120254, основание платежа - административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА1>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>