Решение по административному делу

2025-07-04 23:29:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\14\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 23:29:24 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\14\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-10/2025

УИД 65MS0014-01-2024-004339-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2025 г. пгт. Смирных

Мировой судья судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Самофалов А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3, проживающий по адресу: <АДРЕС>, заключивший <ДАТА3> с Агентством лесного и охотничьего хозяйства <АДРЕС> области договор купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР>, расположенных в границах Пограничного участкового лесничества, входящего в состав <АДРЕС> лесничества, в квартале 432, выделе 9, лесосеке 1, срок действия которого определен по <ДАТА4>, в нарушение положений ст. 49 Лесного кодекса РФ и Приказа Минприроды России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» отчет об использовании лесов в отношении указанного лесного участка за отчетный период - январь-октябрь 2024 г. по состоянию на <ДАТА6> в указанное Агентство, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС> проспект, 39б, не представил, совершив в указанный день административное правонарушение.

ФИО3 в судебном заседании, состоявшемся 27 декабря 2024 г., вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что он своевременно, ежемесячно подавал отчеты об использовании лесов по заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений, однако последние из поданных отчетов Агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области не были приняты по техническим причинам. После неоднократных и длительных выяснений и консультаций пришли к выводу, что поданные отчеты, подписанные прикрепленной электронной подписью, по причине обновления программного обеспечения не принимаются, в связи с чем нужно подавать отчетность с открепленной электронной подписью. В судебное заседание, отложенное на 15 января 2025 г., ФИО3 не явился, предоставив ко дню рассмотрения дела письменное пояснение с указанием на аналогичную причину непринятия поданных им отчетов об использовании лесов.

Вместе с тем судья находит, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным участковым лесничим <АДРЕС> лесничества <ФИО1> в отношении ФИО3 по ст. 19.7 КоАП РФ;

- копией договора купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> от <ДАТА3>, который ФИО3 заключил с Агентством лесного и охотничьего хозяйства <АДРЕС> области, в соответствии с которым он, как индивидуальный предприниматель, приобрел лесные насаждения, расположенные в границах Пограничного участкового лесничества, входящего в состав <АДРЕС> лесничества, в квартале 432, выделе 9, лесосеке 1, при этом срок действия договора был определен по <ДАТА4>; - письмом <НОМЕР> от <ДАТА10> руководителя Агентства лесного и охотничьего хозяйства <ФИО2>, в котором И.П. ФИО3 обозначен как лицо, не предоставившее своевременно за период «январь-октябрь 2024 г.» отчет об использовании лесов по указанному выше договору; - ответом от <ДАТА11>, поступившим из Агентства лесного и охотничьего хозяйства <АДРЕС> области, согласно которому от ИП ФИО3 <ДАТА12> через Единый портал государственных услуг поступило четыре заявления о направлении отчетов об использовании лесов, подписанные прикрепленной электронной подписью, просмотр которых посредством ГИС «Аверс-Лес» не представлялся возможным. <ДАТА13> от ИА ФИО3 поступило три заявления о направления отчетов об использовании лесов, один из которых был подписан прикрепленной электронной подписью, а два заявления не содержали прикрепленных документов.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 владеет лесами на основании договора купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Положениями ст. 49 Лесного кодекса РФ установлено, что лицами, осуществляющими использование лесов, должен предоставляться отчет об использовании в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25, ч. 1 и 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины определена как предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Исходя из положений Приложения № 2 к Приказу Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» обязанность ежемесячно предоставлять отчет об использовании лесов в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, возложена на лиц, осуществляющих использование лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений.

Таким образом, имея право владения лесным участком для целей заготовки древесины, осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, ФИО3 был обязан ежемесячно представлять предусмотренную законом информацию независимо от того вел ли он заготовку древесины в отчетный период или нет.

При указанных обстоятельствах мировой судья квалифицирует деяние ФИО3 по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 указанного Кодекса, поскольку он в нарушение положений ст. 49 Лесного кодекса РФ, устанавливающей необходимость предоставления гражданами отчета об использовании лесов, положений Приказа Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451, которым утверждена форма отчета об использовании лесов и срок представления такого отчета, по состоянию на 11 ноября 2024 г. (месяц, следующий за отчетным периодом) последний не представил, хотя такая возможность у него имелась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Санкцией ст. 19.7 КоАП РФ установлена ответственность в виде: предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если указанным Кодексом не установлено иное. Таким образом, ФИО3 несет ответственность как должностное лицо.

При определении ФИО3 наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного им, как следует из представленных материалов, впервые административного правонарушения и полагает возможным назначить последнему наказание в виде предупреждения в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области либо непосредственно либо через мирового судью судебного участка №14 Смирныховского района в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.Г. Самофалов

КОПИЯ ВЕРНА мировой судья А.Г. Самофалов