Дело №5-244/2/2025

(26MS0084-01-2025-001509-97)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2025 года мировой судья судебного участка № 6 города Невинномысска Ставропольского края Удодов В.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 города Невинномысска Ставропольского края, (<...>), рассмотрев

с участием старшего помощника прокурора города Невинномысска Алтухова А.А.,

административное дело в отношении должностного лица главного специалиста управления по работе с персоналом ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» ФИО2, ***, об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведен мониторинг состояния законности исполнения требований законодательства, регламентирующего соблюдение муниципальными служащими обязанностей по предоставлению сведений о доходах, а также порядка уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в муниципальном органе, трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг), в ходе которого в деятельности главного специалиста управления по работе с персоналом ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» ФИО2, выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее - Правила), в соответствии с пунктом 4 которых сообщение (письмо) направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

Согласно поступившей информации из администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, *** года рождения, ранее замещал должность ведущего специалиста отдела планирования доходов и мониторинга финансового управления администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ должность ведущего специалиста отдела планирования доходов и мониторинга финансового управления администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края входит в Перечень должностей муниципальной службы администрации Кочубеевского муниципального округа, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга и несовершеннолетних детей», утвержденный постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 23.11.2021 № 1941.

На основании приказа от 09.07.2021 № 60 ФИО1 принят на работу в ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» на должность слесаря-инструментальщика 4 разряда, с ним заключен трудовой договор от *** № ***, бессрочно.

Трудовой договор заключался с главным специалистом управления по работе с персоналом ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» ФИО2, на которую доверенностью от 24.12.2020 № 20-0057/001-012-2020/1, выданной директором ООО «Невинномыск-Ремстройсервис» ФИО3, сроком действия по 31.12.2021 возлагались полномочия по подписанию документов о приеме работников доверителя, а также подписанию трудовых договоров.

При приеме на работу ФИО1 заполнена анкета, в которой указана занимаемая им ранее должность, а также предоставлена трудовая книжка, в которой отражена занимаемая им ранее должность.

Однако в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ и ст. 64.1 ТК РФ главным специалистом управления по работе с персоналом ООО «Невинномысск- Ремстройсервис» ФИО2 сообщение о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы в 10-ти дневный срок не направлено, вследствие чего невозможна своевременная реализация государственных мер по профилактике коррупции.

Таким образом, главный специалист управления по работе с персоналом ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» ФИО2, находясь по месту осуществления уставной деятельности по адресу: <...>, в период с 09.07.2021 по 20.07.2021 в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ и ст. 64.1 ТК РФ не направила уведомление о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его работы, то есть в администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

Старший помощник прокурора города Невинномысска Алтухов А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, просил привлечь главного специалиста управления по работе с персоналом ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» ФИО2, к административной ответственности по ст.19.29КоАП РФ

В судебное заседание ФИО2 не явилась, однако, в материалах дела имеется ходатайство ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении без её участия. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности главного специалиста управления по работе с персоналом ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» ФИО2 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Вина главного специалиста управления по работе с персоналом ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2025; письменными объяснениями ФИО2, копией должностной инструкции главного специалиста управления по работе с персоналом ООО «НевРСС»; копией приказа о переводе работника на другую работу №225 от 01.05.2019 ООО «НевРСС»; копией инструкции по рабочему месту слесаря-инструментальщика; учредительными документами ООО «НевРСС»; копией решения участника №1 ООО «НевРСС» от 31.03.2006; копией приказа от 14.06.2006 № 76 о принятии ФИО2 на работу в ООО «НевРСС»; копией доверенности ФИО2; копией паспорта привлекаемого лица; копией приказа от 09.07.2021 № 60 о принятии ФИО1 на работу в ООО «Невинномысск-Ремстройсервис»; его копией трудового договора от 09.07.2021 № 60; копией трудовой книжки ФИО1; копией постановления Администрации Кочубеевского МО Ставропольского края №1941 от 23.11.2021 об утверждении Перечня должностей муниципальной службы; письмом от 26.06.2025г. о представлении документов в отношении работника ФИО1; сведениями об уволенных сотрудниках Администрации Кочубеевского МО Ставропольского края по состоянию на 25.03.2025г.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии в бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих административное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.29, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, –

ПОСТАНОВИЛ:

Главного специалиста управления по работе с персоналом ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 263401001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; БИК 010702101; казначейский счет (поле Банковский счет): 03100643000000012100; единый казначейский счет: (поле корр. счет банка) 40102810345370000013, КБК 00811601193010029140, ОКТМО 07724000, УИН: 0355703700845002442519170.

Постановление может быть обжаловано в Невинномысский городской суд Ставропольского края через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья В.В. Удодов

Согласовано:

Мировой судья В.В. Удодов