Дело № 5-26-259/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Котово Волгоградской области 13 ноября 2023 года Резолютивная часть оглашена 09.11.2023. Мировой судья судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области МутовинаОксана Алексеевна (403805, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении ФИО1<ФИО> <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, работающего ВРУ «Лукойл Энергосети» электромонтером, паспорт гражданина РФ <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>
установил:
16.08.2023 в 11 часов 00 минут, находясь по адресу <АДРЕС>, ФИО1<ФИО> произвел самовольное (безучетное) потребление электрической энергии при следующих обстоятельствах. 16.08.2023 в ходе проверки состояния прибора состояния расчетного прибора учета в электроустановке по адресу <АДРЕС>, представителями Котовского участка филиала КМЭС АО «Волгоградоблэлектро», установлено, что ФИО1<ФИО> произвел безучетное потребление электрической энергии, путем несанкционированного вмешательства, выразившегося в нарушении пломбы сетевой организации на клеммной крышке прибора учета электроэнергии путем обрыва опломбировочной проволоки, чем нарушил п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, при этом объем неучтенной электроэнергии составил 3241 кВт на сумму 17468 руб. 99 коп. 29.10.2023 вотношении ФИО1<ФИО> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. ФИО1 с правонарушением согласен. Пояснил, что безучетное потребление электрической энергии не допускал, оплачивает счета за электроэнергию своевременно по показаниям прибора учета. Обрыв опломбировочной проволоки на пломбе сетевой организации на клеммной крышке прибора учета электроэнергии, возможно, произвели случайно его дети, либо произошел случайно, так как рядом расположена вешалка для одежды. Он никаких препятствий к осмотру прибора учета электрической энергии представителям Котовского участка филиала КМЭС АО «Волгоградоблэлектро» не чинил, был заранее предупрежден об их визите. Из АО «Волгоградоблэлектро» - потерпевшего по делу, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Судья, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1<ФИО> приходит к следующим выводам. Ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает, что самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442. Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Согласно абзацу 3 пункта 145 Основных положений, по общему правилу обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления. Установлено, что в ходе проверки домовладения <НОМЕР>, расположенного по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, проведенной 16.08.2023 года контролерами энергонадзора Котовского участка филиала КМЭС АО «Волгоградоблэлектро» ФИО2<ФИО> и ФИО3<ФИО>, выявлено безучетное использование электрической энергии, путем несанкционированного вмешательства, выразившегося в нарушении пломбы сетевой организации на клеммной крышке прибора учета электроэнергии путем обрыва опломбировочной проволоки, что подтверждается актом <НОМЕР> от <ДАТА4> о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя. Из представленных материалов дела следует, что безучетное использование электрической энергии осуществлено потребителем ФИО1 Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении протокола об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.10.2023, с которым ФИО1 был ознакомлен при составлении и в котором указал, что с протоколом не согласен, опломбировочное устройство не срывал, в прибор учета электрической энергии не вмешивался; заявлением от 21.08.2023 представителя АО «Волгоградоблэлектро», адресованным в Отдел МВД России по Котовскому району о привлечении к ответственности в связи с выявлением безучетного потребления электрической энергии (зарегистрировано в КУСП 24.01.2023 № 3690); актом № 702 от 16.08.2023 о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя, составленным в присутствии ФИО1<ФИО> который подписал акт и указал, что «в прибор учета электрической энергии не вмешивался, пломбу не срывал»; расчётом объема неучтённой электроэнергии; объяснением ФИО1 <ФИО> от 29.10.2023; фототаблицей. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Мировой судья считает вину ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ полностью доказанной, его действия судья квалифицирует как безучетное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Действия ФИО1 <ФИО> не содержат уголовно наказуемого деяния. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1<ФИО> не установлено. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного ФИО1 <ФИО> противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совокупности оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не установлено.
Ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ допускает возможность назначения должностным лицом наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания виновному лицу мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, установленные обстоятельства, данные о личности виновного, который ранее за совершение аналогичного правонарушения к административной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ФИО1 <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 7.19, ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО1 <ФИО7>, паспорт гражданина <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с <***> ИНН <***> КПП 346001001, р/счет <***>, отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка 011806101, КБК 80311601073010019140, ОКТМО 18626000, УИН 0355266600003300004979282 (административный штраф по постановлению №5-26-259/2023 от 09.16.2023).
В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Разъяснить ФИО1<ФИО> что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 26 Котовского судебного района Волгоградской области. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья О.А.Мутовина