Решение по административному делу
Дело 5-539/2023 53МS0006-01-2023-003624-89 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (Новгородская область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
директора Новгородского областного автономного учреждения «<АДРЕС> лесхоз» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 10, паспорт <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, <ФИО2>, являясь должностным лицом, директором Новгородского областного автономного учреждения «<АДРЕС> лесхоз», по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 63, в установленный срок, до <ДАТА4> в нарушение положений Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской федерации» не представил в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области ответ о рассмотрении представления от <ДАТА6> <НОМЕР> 7-9-2023/Прпд512-23-20490007 (с участием представителя прокуратуры района) об устранении нарушений закона, не известил прокуратуру о дате и времени рассмотрения указанного представления. Представление получено <ДАТА7>, ответ на представление в прокуратуру поступило <ДАТА8>
<ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебном заседании при рассмотрении и разрешении по существу материалов дела об административном правонарушении <ФИО2> с правонарушением не согласился, показал, что он не согласен с внесенным представлением прокуратуры, о чем указал в ответе на представление от <ДАТА8> Представление прокуратуры не обжаловал, в письменной форме не сообщил в прокуратуру о дате и времени рассмотрения представления. Уважительных причин неисполнения требований не имелось. Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА9> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 2201) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР> требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно пункту 1 ст. 22 Федерального закона <НОМЕР> прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 данного Закона.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. По истечении установленного срока <ФИО2> был направлен ответ на представление, однако о дате и времени рассмотрения указанного представления прокуратуры он ни в устной ни в письменной форме не сообщил. Данный факт <ФИО2> не отрицал и в судебном заседании. Факт совершения <ФИО2> вменяемого правонарушения подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией представления от <ДАТА6> <НОМЕР> 7-9-2023/Прдп512-23-20490007, сведениями о получении представления, сообщением НОАУ «<АДРЕС> лесхоз» от <ДАТА10> <НОМЕР> 161, копией приказа о назначении <ФИО2> директором НОАУ «<АДРЕС> лесхоз» от <ДАТА11> <НОМЕР>, объяснениями <ФИО2> от <ДАТА12> и данными в судебном заседании. Представление прокурора от <ДАТА6> года <ФИО2> в установленном законом порядке оспорено не было. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
<ФИО2> является директором НОАУ «<АДРЕС> лесхоз» и подлежит ответственности как должностное лицо. В судебном заседании установлено, что <ФИО2> умышленно не выполнил требование прокурора, что подтверждается его показаниями, данными в судебном заседании. Мировой судья на основании исследованных доказательств в совокупности, которые оценивает как относимые и допустимые доказательства по делу, квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства -наличие двоих детей. Суд не находит обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, и законных оснований для его освобождения от административной ответственности и применения ст. 4.1, ст.4.1.1, ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, признавая его достаточной мерой ответственности для достижения предупредительной цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет ЗАГС и ООДМС <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000015000 в УФК по <АДРЕС> области г. В.Новгород, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810145370000042, КБК 9171161173010007140, ОКТМО 49614000, УИН 0320923053000650053920236. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 3.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>