Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город <АДРЕС> 9 января 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Нихилеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Производственная Компания», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, место нахождения общества и место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>, законный представитель - генеральный директор ФИО1, сведения о наложении административного взыскания за однородное правонарушение отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Производственная Компания», по состоянию на 25.10.2024, не выполнило мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах. 1.В организации отсутствует и не утвержден план основных мероприятий, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны не согласован с органами местного самоуправления. (Статья 9, п. 1 Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА3> «О гражданской обороне» п. 3 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «06 утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»; п. 3 — 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»); 2. В организации отсутствуют и не утверждены программы курсового обучения работников в области гражданской обороны с учётом особенностей деятельности организации и отсутствуют документы подтверждающие осуществление подготовки работников (Статья 9, п. 1 Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА3> «О гражданской обороне», п. 7, п. 12 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»; п. 16.1, п. 16.6, п. 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14. 11.2008 <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; п.п. г) п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утверждено постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны»; п. 9, п. 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий, по гражданской обороне утвержденные Приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Типового порядка создания нештатных форматирований обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»); 3. Организацией не проводятся тренировки по гражданской обороне (Статья 9, п. 1 Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА3> «О гражданской обороне», п.п. г) п.п. д) п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утверждено постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны»; п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; п. 7 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»); 4. В организации не утверждены функциональные обязанности работника уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (Статья 9, п. 1 Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА3> «О гражданской обороне», п. 3, п. 3.1 — 3.8, п. 4, п. 4.1, п. 4.1.1 - 4.1.23, п. 4.2, п. 4.2.1, п. 4.2.3 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»; п. 4.2.3 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работников) организаций, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работников) организаций». В судебное заседание законный представитель ООО «Производственная Компания» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела по существу. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит ст. 25.1 КоАП РФ по имеющимся в деле доказательствам. Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу. В соответствие с ч.2 статьи 20.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых орган, судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Виновность ООО «Производственная Компания» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.10.2024, из которого следует, что ООО «Производственная Компания» не выполнило мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений при его составлении судом не выявлено.

Кроме того, виновность ООО «Производственная Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: - решением органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от 03.09.2024 о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, полученного ООО «Производственная Компания» 10.10.2024 (<НОМЕР>); - требованием о предоставлении необходимых и имеющих значение документов, сведений от 15.10.2024, полученного ООО «Производственная Компания» 15.10.2024 (<НОМЕР>); - актом выездной внеплановой проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от 25.10.2024.

На основании установленных судом обстоятельств суд находит вину ООО «Производственная Компания» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно подлежащими квалификации по ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.2 статьи 20.7 КоАП РФ, невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом, а также учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд находит совершение ООО «Производственная Компания» данного правонарушения впервые, отсутствие вредных последствий административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Оснований для применения ч.1 ст.4.1.1, ст.3.4 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Производственная Компания» у суда не имеется. Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая наличие изложенных выше смягчающих обстоятельств, признанных мировым судьей исключительными, отсутствие тяжелых последствий совершения административного правонарушения, мировой судья полагает, что ООО «Производственная Компания» следует назначить наказание в пределах санкции ч.2 ст.20.7 КоАП РФ с применением положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Производственная Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН/КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета получателя платежа 03100643000000013400, в отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор.счета банка получателя платежа 40102810145370000026, ОКТМО 25701000, КБК 83711601203010007140, УИН 0376068809012025396415909. Назначение платежа: «штраф за административное правонарушение». Разъяснить, что также имеется возможность оплаты штрафа по номеру УИН на Едином портале госуслуг: https://www.gosuslugi.ru/pay в разделе «Оплата по УИН». Предложить лицу, привлеченному к административной ответственности, представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно. Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что согласно ч. 1 статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.А. Нихилеева Копия верна: Мировой судья: А.А. Нихилеева Постановление в законную силу не вступило Мировой судья: А.А. Нихилеева Подлинник постановления находится в материалах данного дела об административном правонарушении на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Секретарь судебного участка