Решение по административному делу

Дело №5-435/1-2023 59МS0035-01-2023-004481-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 12 июля 2023 г. Мотивированное постановление изготовлено 13 июля 2023г.

Мировой судья судебного участка № 1

Свердловского судебного района г. Перми Пермского края А.В.Загвозкин,

с участием защитника <ФИО1> рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора ООО «УК «АСТРА-СЕРВИС» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г.Пермь, <АДРЕС>, 6-77, паспорт <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

5.04.2023г. по адресу: г.Пермь, <АДРЕС>, оф.510, директор ООО «УК «АСТРА-СЕРВИС» <ФИО2> нарушил лицензионное требование, а именно: в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Перми в отдельных местах по периметру фасада многоквартирного дома наличие повреждений стен в виде сколов и трещин облицовочных плит здания многоквартирного дома, чем нарушены следующие нормы законодательства: ч.1, ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «г» п.10, пп. «а» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; п.22,23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; пп.2,7.2, 3.2.1, 3.2.7, 4.8.14, 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает, что имеются основания для принятия по делу решения в отсутствие <ФИО2>

Защитник поддержала письменные возражения, дополнительно пояснив, что выявленные трещины угрозы жизни не представляют, ненадлежащего обслуживания многоквартирного дома не допускалось, просила не применять штрафные санкции.

Пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями среди прочего являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с подпунктами "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем среди прочего: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Из подпункта "а" пункта 11 указанных Правил следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 названных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Согласно п.п. 22,23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания многоквартирных домов включают ремонт лифта (лифтов) в многоквартирном доме: организацию системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования. Кроме того, входят работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в том числе сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Вина <ФИО2> подтверждается письменными материалами дела: -протоколом об административном правонарушении №192л от 25.04.2023г.; -выпиской из ЕГРЮЛ; -предписанием от 5.04.2023г.; -актом выездного инспекционного визита от 5.04.2023г.; -протоколом осмотра от 5.04.2023г.; -фотографиями; -письмом; -журналом регистрации заявок; -актом осмотра фасада; -требованием от 31.03.2023г.; -решением о проведении инспекционного визита от 28.03.2023г.; -представлением от 28.03.2023г. Изучив письменные материалы и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину <ФИО2> установленной, действия его квалифицирует по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством суд признает наличие малолетнего и несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ранее <ФИО2> привлекался к ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 20.03.2023г.), так им образом не является лицом впервые совершившим административное правонарушение, ввиду положения ст.4.1.1 КоАп РФ применены быть не могут.

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание финансовое положение привлекаемого лица, а так же характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание с учетом требований указанной нормы. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

постановил:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП 590401001, получатель УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, л/с <***>, БИК 015773997, банк Отделение Пермь Банка России, УФК по Пермскому краю, г.Пермь, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, КБК дохода 84311601143019000140, УИН 0000627500280420234222727 В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление в течение 10 дней с момента вручения или получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №1 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края.

Мировой судья: подпись Копия верна Мировой судья А.В.Загвозкин