Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-35/2026 (5-869/2025) УИД 18MS0051-01-2025-004685-84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 января 2026 года с. Завьялово Мировой судья судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики Шелудько Эдгар Сергеевич, рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца г<АДРЕС> зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС> паспорт <НОМЕР>», ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
20 октября 2025 года главным государственным жилищным инспектором отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Управления по надзору Удмуртской Республики в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания № 13/06-02 от 06 февраля 2025 года об устранении выявленных нарушений. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой направленной заказным письмом с уведомлением по адресу места проживания. Конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой почтового оператора об истечении срока хранения. Положения Приказа АО "Почта России" от 20 декабря 2024 года N 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» соблюдены. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 данного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст.157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подп. «а», «б», «г»). В соответствии с положениями п.8 ст.2, п.8.1 ст.13, ч.2 ст.20 ЖК РФ, Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493, подп.26 ч.4 ст.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства УР от 29 декабря 2017 года N 588 "О Главном управлении по государственному надзору Удмуртской Республики", Управление по надзору Удмуртской Республики является исполнительным органом Удмуртской Республики, осуществляющим функции в сфере регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч.1 ст.1 Закона УР от 30 июня 2014 года N 40-РЗ, органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, наделены отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по осуществлению регионального государственного жилищного контроля в части организации и проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, указанных в ч.3 данной статьи, на предмет соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством. Отдельными государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 названного Закона, наделены органы местного самоуправления, в том числе муниципального образования "Город Ижевск"; (ст.2 Закона УР № 40-РЗ). В соответствии с распоряжением главы МО «Город Ижевск» от 26 февраля 2021 года № 46 начальник отдела - муниципальный жилищный инспектор отдела выездных проверок включен в перечень должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю на территории МО «Город Ижевск». По настоящему делу установлено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № ЛО45-01331-18/01027958 от 29 ноября 2021 года, в перечне домов, находящихся под управлением ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», включен многоквартирный дом по адресу: г. Ижевск, <...>. 06 февраля 2025 года начальником отдела - муниципальным жилищным инспектором отдела выездных проверок Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска, на основании решения № 13/06-02 от 27 января 2025 года № 18250941840017036892 от 27 января 2025 года, в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездная проверка, с участием законного представителя общества. В ходе проверки установлено, что в соответствии с заключением строительно-технической экспертизы № 116/12/2023 от 20 февраля 2024 года, выполненным ООО «Центр Оценки и Экспертизы», необходима полная замена покрытия и основания пола на всей площади напольного покрытия жилой комнаты, коридора и мест общего пользования в квартире, расположенной по адресу: г. Ижевск, <...>, однако на момент осмотра названной квартиры эти работы ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнены. Управлением ЖКХ Администрации г. Ижевска в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание № 13/06-02 от 06 февраля 2025 года об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым обществу предписано в срок не позднее 19 мая 2025 года провести работы по восстановлению пола в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, <...>, в соответствии с заключением эксперта № 116/12/2023 от 20 февраля 2024 года. Копии акта проверки и предписания вручены ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 06 марта 2025 года. 25 июня 2025 года начальником отдела - муниципальным жилищным инспектором отдела выездных проверок Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска, на основании решения № 257/06-02 от 25 июня 2025 года № 18250941840018358889 от 17 июня 2025 года, в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездная проверка, в ходе которой выявлен факт невыполнения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания № 13/06-02 от 06 февраля 2025 года об устранении выявленных нарушений, поскольку на момент проведения проверки в квартире, расположенной по адресу: г. Ижевск, <...>, обществом не выполнены работы по замене пола в соответствии с заключением эксперта № 116/12/2023 от 20 февраля 2024 года. С заявлением о продлении срока исполнения предписания ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обращалось. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лицом ответственным за выполнение требований предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, является ФИО2, замещающий должность директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Доказательства, подтверждающие принятие ФИО2 как руководителем общества достаточных и всех зависящих от него мер для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений не представлено. Таким образом, 20 мая 2025 года по адресу: <...>, помещ.20, ФИО2 своим бездействием совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч.24.1 данной статьи. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 03/3-11/171 от 20 октября 2025 года; копией заключения эксперта № 116/12/2023 от 20 февраля 2024 года, выполненного ООО «Центр Оценки и Экспертизы»; копией акта выездной проверки № 13/06-02 от 06 февраля 2025 года; копией предписания об устранении выявленных нарушений № 13/06-02 от 06 февраля 2025 года; копиями сопроводительного письма от 25 февраля 2025 года № 1635/01-26, почтового реестра и отчета об отслеживании отправления ШПИ 80106906850827, подтверждающими направление и вручение обществу предписания № 13/06-02 от 06 февраля 2025 года; копией решения от 17 июня 2025 года № 257/06-02 о проведении выездной внеплановой проверки; копией решения прокурора от 18 июня 2025 года о согласовании проверки; копией акта выездной проверки от 25 июня 2025 года № 257/06-02; копией предписания № 257/06-02 от 25 июня 2025 года; выпиской ЕГРЮЛ; распечаткой сайта ГИС ЖКХ; копией договора управления МКД. Имеющиеся в материалах дела доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода суда о виновности ФИО2 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, прихожу к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции Удмуртской Республики, 04132000350), ИНН <***>, КПП 183101001, счет 03100643000000011300, Банк: ОКЦ № 9 Волго-Вятского ГУ Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, кор./сч. 40102810545370000081, ОКТМО 94516000, КБК 00011601193010005140, наименование платежа - административный штраф, УИН 0000148218005120003520269. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд, вынесший постановление. За несвоевременную уплату административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через мирового судью, либо непосредственно в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики. Мировой судья Э.С.Шелудько