Решение по административному делу

66MS0130-01-2025-002380-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-331/2025 город Ирбит Свердловской области 13 августа 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Ирбитского судебного района Свердловской области - мировой судья судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области Гарышев Д.А. (адрес местонахождения судебного участка: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, серия и номер паспорта <НОМЕР>, СНИЛС <***>, адрес проживания: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 56, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16), инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в нарушение требований п. 2 и п. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о страховом стаже в отношении 50 застрахованных лиц, то есть не позднее <ДАТА4>, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1 СТАЖ 2024, указанные в п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Фактически указанная обязанность им исполнена надлежащим образом <ДАТА5> В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Глава Городского округа «город <АДРЕС> области ФИО3, не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Защитник должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1>, не оспаривая факта нарушения срока предоставления в ОСФР России по <АДРЕС> области сведений о страховом стаже в отношении застрахованных лиц, просила о прекращении дела об административном правонарушении по основанию малозначительности деяния. Так, фактически нарушение допущено сотрудником Администрации ГО «город <АДРЕС>, которая привлечена к дисциплинарной ответственности, а Администрация ГО «город <АДРЕС> уже выплатила наложенный должностным лицом ОСФР штраф.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Главы Городского округа «город <АДРЕС> области ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается:

- обстоятельствами, изложенными в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Администрации Городского округа «город <АДРЕС> области, по состоянию на <ДАТА7>, подтверждающей, что ФИО3 является должностным лицом (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), ответственным за своевременное и надлежащее предоставление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1;

- копией Справки формы ЕФС-1 от <ДАТА8>, поданной Администрацией ГО город <АДРЕС>, содержащей сведения о трудовом стаже 50 застрахованных лиц; - копией Протокола проверки отчетности и копией Обращения 101-25-000-9622-2641, согласно которых ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА8> получило направленную <ДАТА8> Администрацией ГО город <АДРЕС> справку ЕФС-1 на 50 застрахованных лиц;

- копией Акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <НОМЕР> от <ДАТА9> Всю совокупность исследованных доказательств мировой судья признает отвечающей требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в числе прочего сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Сведения, указанные в п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>).

Как установлено мировым судьей, индивидуальные сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2) за отчетный период 2024 года, срок предоставления которой установлен не позднее <ДАТА4>, в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области была представлена Администрацией Городского округа «город <АДРЕС> области <ДАТА5>

С учетом изложенного, мировой судья квалифицирует действия Главы Городского округа «город <АДРЕС> области ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федеральных законов от <ДАТА10> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР>), как - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья признает и учитывает полное признание вины, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оценивая доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о признании совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения Главы Городского округа «город <АДРЕС> области ФИО3 от административной ответственности с применением положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующим выводам: согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в уполномоченные органы оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предоставление соответствующих сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 позднее, не может расцениваться как условие для признания деяния малозначительным. Применение в отношении юридического лица финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования - не является основанием для не привлечения к установленной законодательством ответственности за совершение правонарушение должностных лиц такого юридического лица. Таким образом, по делу не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения. Наличие иного должностного лица (главного специалиста отдела по бухгалтерскому учету и отчетности администрации ГО г. <АДРЕС> <ФИО2>), которая в силу служебных обязанностей обязана своевременно и в полном объеме предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования - не исключает обязанности руководителя юридического лица по контролю за соблюдением требований законодательства.

В ходе судебного разбирательства, по мнению мирового судьи, не представлено достаточной совокупности доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 предприняты своевременные и исчерпывающие меры по предотвращению нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федеральных законов от <ДАТА12> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР>), за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу установлены, в связи с чем мировой судья полагает возможным назначить наказание с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ирбитский районный суд Свердловской области, путем подачи жалобы через канцелярию судебного участка № 3 Ирбитского судебного района Свердловской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Д.А. Гарышев