Дело № 5-367/2025 УИД: 48MS0011-01-2025-001862-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 октября 2025 года с. Долгоруково Липецкой области И.о. мирового судьи Долгоруковского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области Нечипорова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Главным специалистом МОВО по Задонскому и Хлевенским районам - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Липецкой области» 07.10.2025 был составлен протокол об административном правонарушении № 48ОВО110071025000008 в отношении ФИО1. Из протокола следует, что в адрес МОВО по Задонскому и Хлевенским районам - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Липецкой области» поступило письмо о выделении сотрудника для включения в состав комиссии по обследованию и категорированию объекта ГУЗ «Долгоруковская РБ», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту Требования). 29.09.2025 в ходе обследования и категорирования объекта (территории) установлено, что в отношении объекта ГУЗ «Долгоруковская РБ» 25.05.2017 разработан и утвержден паспорт безопасности. Однако в нарушение пп. 36, 37 Требований паспорт безопасности объекта с 25.05.2017 в установленные сроки (не реже одного раза в 5 лет) не актуализирован. В судебное заседание ФИО1 не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В письменных объяснениях указал, что она с нарушением согласен, в ближайшее время обязуется устранить допущенное нарушение. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, суд приходит выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В соответствии с пунктами 35 и 36 раздела VI Требований паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории). Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории). Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); в) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); г) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Как следует из пункта 4 раздела I Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 раздела III Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории). Приказом (распоряжением) главного врача ГУЗ «Долгоруковская РБ» от 01.04.2022 №93-л ФИО1 принят на работу в должности ведущего специалиста гражданской обороны с 01.04.2022. Из материалов дела следует, что на основании приказа главного врача ГУЗ «Долгоруковская РБ» №193/1 от 01.04.2022 ответственным за организацию работ по обеспечению антитеррористической защищенности ГУЗ «Долгоруковская РБ» назначен ведущий специалист гражданской обороны ФИО1 29.09.2025 в ходе обследования и категорирования объекта (территории) установлено, что в отношении объекта ГУЗ «Долгоруковская РБ» 25.05.2017 разработан и утвержден паспорт безопасности. Однако в нарушение пп.36,37 Требований паспорт безопасности объекта с 25.05.2017 в установленные сроки (не реже одного раза в 5 лет) не актуализирован. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения указанного административного правонарушения ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 48ОВО110071025000008 от 07.10.2025; рапортом главного специалиста ПЦО по Задонскому и Хлевенскому районам - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Липецкой области от 29.09.2025; письменными объяснениями ФИО1; приказом (распоряжением) главного врача ГУЗ «Долгоруковская РБ» от 01.04.2022 №93-л; приказом главного врача ГУЗ «Долгоруковская РБ» №193/1 от 01.04.2022; должностной инструкцией специалиста по гражданской обороне ГУЗ «Долгоруковская РБ»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГУЗ «Долгоруковская РБ» от 24.09.2025 № ЮЭ9965-25-143774233; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ГУЗ «Долгоруковская РБ»; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; уставом ГУЗ «Долгоруковская РБ»; паспортом безопасности ГУЗ «Долгоруковская РБ». Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (Министерство региональной безопасности Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482601001, р/с <***> в Отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области г. Липецк, к/с 40102810945370000039, БИК 014206212, ОКТМО 42618000, наименование платежа 5-367/2025, КБК 03311601203010000140, УИН 0355664248001150036720252. Разъяснить ФИО1, что на основании ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в течение 20 дней с момента вынесения постановления. В случае, если штраф не будет уплачен в течение 20 дней с момента вынесения постановления в размере 15000 рублей, разъяснить ФИО1 положения ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости уплаты штрафа в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и необходимости направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области. И.о. мирового судьи Ю.С. Нечипорова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> «_____»_______________ 2025 года