УИД 50MS0356-01-2023-005216-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 декабря 2023 года г.о. Мытищи Московская область
Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 09 января 2024 года.
Мировой судья судебного участка № 347 Мытищинского судебного района Московской области Елисеева Т.П., с участием помощника Мытищинского городского прокурора Московской области Дийской С.А., директора Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1, представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1705/2023 в отношении директора Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1, <ДАТА> года рождения, место рождения<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директор Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» (далее- НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках») ФИО1 совершила нарушение предусмотренного законодательством об образовании установленного порядка реализации прав и свобод обучающихся образовательных организаций, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ 09.10.2023 в период времени с 11 часов 30 минут до 15 часов 00 минут в ходе проверки проведенной Мытищинской городской прокуратурой Московской области с привлечением консультанта отдела государственного контроля качества образования в управлении государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерства образования Московской области установлено, что НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», имеющее лицензию от 26.08.2014 № 71910 и свидетельство о государственной аккредитации от 04.12.2015№ 3605 и осуществляющее образовательную деятельность по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, <...> влд. 86, стр. 1, директором которого является ФИО1, в нарушение п. 6 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о психолого-педагогическом консилиуме (далее - ППК), утвержденным приказом директора НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» от 16.05.2022 № 119/0, не закреплено право родителей (законных представителей) принимать участие в ППК. В заявлении о приеме на обучение родителем (законным представителем) ребенка или поступающим, реализующим право, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от - 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», указываются сведения согласно п. 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458. В нарушение п. 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458,форма заявления о приеме на обучение не содержит обязательных сведений:
- о наличии права внеочередного, первоочередного или преимущественного приема; - о потребности ребенка или поступающего в обучении по адаптированной образовательной программе и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии) или инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; - факт ознакомления родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка или поступающего с общеобразовательными программами и документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся; - согласие родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка или поступающего на обработку персональных данных. В судебном заседании директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 выразили несогласие с вменяемым ФИО1 правонарушением, указали, что родителям (законным представителям) право принимать участие в ППК предоставлялось в силу закона, каких-либо жалоб со стороны родителей (законных представителей) не поступало. В целях дополнительного информирования родителей (законных представителей) о праве принимать участие в ППК гимназии разработано и 30.10.2023 утверждено новое Положение о психолого-педагогическом консилиуме НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», в котором приводятся нормы закона о правах родителей (законных представителей) обучающихся на участие в ППК, установленные п. 6 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также указали, что форма заявления о приеме в гимназию, которая размещена на официальном сайте гимназии подтверждает, что оно соответствует положениям Порядка приема, учитывая при этом правовой статус гимназии. Гимназия не относится к государственным и муниципальным организациям, а является частным образовательным учреждением, которое не предоставляет гарантии внеочередного и/или преимущественного приема. Переданная при проверке копия заявления о приеме на обучение в гимназию ФИО3 по невнимательности была сделана без оборотной стороны. Просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Помощник Мытищинского городского прокурора Московской области Дийская С.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1, привлекаемой по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ поддержала.
Вина директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: - постановлением Мытищинского городского прокурора Московской области от 18.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в котором изложено событие вмененного административного правонарушения, с которым ФИО1 была ознакомлена;
- решением о проведении проверки от 09.10.2023 № 110; - актом проверки/мониторинга от 09.10.2023,; - справкой по итогам проверки, - заверенной копией заявления ФИО4 о зачислении ребенка в НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках»; - заверенной копией лицензии на осуществление образовательнойдеятельности НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» с приложением № 1; - заверенной копией свидетельства о государственной регистрации НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках»; - заверенной копией лицензии №71910 от 26.08.2014 на осуществление образовательной деятельности, предоставленной НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», с приложением к данной лицензии с указанием адреса осуществления образовательной деятельности: Московская область, г.о. Мытищи, <...> влд. 86; - заверенной копией Положения о психолого-педагогическом консилиуме НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках». При рассмотрении данного дела суд учитывает следующее: Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно п. 6 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право, в том числе получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения пли участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся. В заявлении о приеме на обучение родителем (законным представителем) ребенка или поступающим, реализующим право, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», указываются сведения согласно п. 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458. Частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение или незаконное ограничениепредусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 является должностным лицом, осуществляющим руководство текущей деятельностью учреждения, и в силу положений примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Обстоятельств, объективно препятствующих должностному лицу ФИО1 исполнению норм действующего законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено. Суд не усматривает нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при получении указанных доказательств, в связи с чем признает данные доказательства допустимыми и достоверными, приходя к выводу, что совокупность имеющихся доказательств является достаточной для признания должностного лица - директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 виновной в нарушении установленных законодательством об образованиитребований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг, в связи с чем квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено. При назначении наказания, обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ суд не усматривает. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц санкцией ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, п.1, ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: Получатель: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО/ УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, к/с 03100643000000014800, счет получателя платежа: 40102810845370000004, ОКТМО 46746000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250035605170520237, наименование платежа 50MS0356 № 5-1705/2023.
Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в суд.
Мировой судья Т.П. Елисеева