Дело № 5-365/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Облучье ЕАО 23 ноября 2023 года
Мировой судья Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО Черных В.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении по п. 6 ч. 1 ст.19-1 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Бадаляна Горы Геворговича, <ДАТА3>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 27 сентября 2023 года в 14 часов 42 минуты выявлено, что Бадалян Г.Г., являясь собственником здания по адресу: <АДРЕС>, не принял необходимые меры по скашиванию травы и не очистил прилегающий к зданию земельный участок от сухой растительности, чем нарушил п. 5.7.4 Правил благоустройства территорий Облученского городского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Облученского городского поселения № 351 от 23.05.2022.
В судебное заседание Бадалян Г.Г. не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, действующая на основании доверенности от 22.10.2018, в судебном заседании вину не признала, суду пояснила, что действительно по адресу: <АДРЕС>, расположено нежилое здание - магазин, который находится в собственности Бадаляна Г.Г. Земельный участок вокруг магазина зацементирован, никакая растительность там не произрастает. В материалах дела имеется фотография дома без указания адреса и ей неизвестно, что это за здание, но это не магазин на <АДРЕС>. Другой недвижимости на улице <АДРЕС> у Бадаляна Г.Г. нет.
Свидетель <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что работает старшим специалистом 1 разряда отдела по муниципальному контролю и правовым вопросам администрации Облученского городского поселения Облучеснкого муниципального района ЕАО. в её компетенцию входит составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» в пределах предоставленных полномочий. По данному протоколу пояснила, что при получении выписок из ЕГРН было установлено, что у Бадаляна Г.Г. в собственности находятся два нежилых помещения: по улице <АДРЕС> и магазин по улице <АДРЕС>. Согласно кадастровой карте дом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, расположен по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем, при тщательном изучении всех документов была установлена кадастровая ошибка как в части адреса так и в части площади нежилого здания.
В соответствии со статьей 4 Закона ЕАО от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, осуществляется в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав пояснения представителя Бадаляна Г.Г. - <ФИО1>, свидетеля <ФИО2>, изучив материалы дела. Суд приходит к следующему.
Пункт 6 части 1 статьи 19-1 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативным правовым актом Облученского городского поселения правил благоустройства территорий городского поселения, не влекущее нарушение установленных законодательством Российской Федерации экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований эксплуатации жилищного фонда и иных требований законодательства Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правилами благоустройства территорий требований по скашиванию сорной растительности на земельных участках, находящихся в собственности (владении, пользовании) физических, юридических лиц, и на прилегающих к ним территориях в пределах границ, установленных в целях благоустройства территорий муниципальных образований области и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.
Решением Собрания депутатов Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО № 351 от 23.05.2022 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области. Указанные Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению на территории Облученского городского поселения нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе в части обеспечения чистоты и порядка на территории поселения.
Согласно п. 5.7.4 Правил собственники индивидуальных жилых домов обязаны производить скос травянистой растительности на прилегающей территории; принимать меры по очистке от сухой растительности, опавших листьев на земельном участке; очищать кюветы, лотки, водопропускные трубы в местах пересечения с подъездными дорогами и проездами в границах прилегающей к индивидуальному жилому дому территории.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь правообладателем земельного участка по адресу: <АДРЕС>, не принял надлежащих мер по соблюдению Правил благоустройства территорий Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в части обеспечения чистоты и порядка на принадлежащем ему участке. В доказательство вины ФИО1 к протоколу прилагается фотография дома, идентифицировать адрес которого не представляется возможным, однако очевидно, что это жилой дом, в то время как согласно выписке из ЕГРН по спорному адресу расположен магазин - нежилое здание. Из представленных в судебное заседание фотографий видно, что адрес <АДРЕС> значится на нежилом здании - магазине «Элита». Помимо этого, из материалов дела усматривается наличие противоречий в кадастровых номерах, адресах, площадях нежилого здания, принадлежащего ФИО1 В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения. Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Анализ представленных суду документов свидетельствует об отсутствии однозначных неопровержимых доказательств принадлежности дома, при содержании которого допущены нарушения Правил благоустройства, ФИО1 и, следовательно, наличия в действиях ФИО1 состава вменяемого ему правонарушения На основании изложенного и руководствуясь ст. 19-1 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бадаляна Гора Геворговича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 19-1 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Облученский районный суд через мирового судью Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО.
Мировой судья В.А.Черных Копия верна.
Мировой судья В.А.Черных
Постановление вступило в законную силу ______________________________2023 г.